XX城市轨道交通四号线工程建设管理研究
本文是工程管理论文，本文首先对国内外城市轨道交通建设管理现状进行分析，以 XX 城市轨道交通四号线（以下简称四号线）工程建设管理为实例，分析研究城轨工程建设的普遍管理特点，充分总结管理过程中的经验和教训，形成一套具有指导实践意义的城轨工程建设管理指导文本，同时针对项目建设过程中的重点问题进行分析和提出改进措施，以期对国内城市轨道交通建设管理起到借鉴意义。
第 1 章 绪论
1.1 选题背景及研究意义
随着中国经济的快速发展及国家加速城市化进程的推进，城市中心人口密集、住房紧张、绿化面积小、空气污染严重等城市通病已成为亟待解决的问题。城市轨道交通这种绿色交通方式是世界上公认的解决大城市病的一剂良药。同时城市轨道交通也是城市建设史上最大的公益性基础设施，对于实现城市的可持续发展具有十分重要的意义。
就如碳原子经过不同组合方式会变成石墨或金刚石，城轨工程参建单位众多，不同单位的施工经验和管理模式不尽相同，由此产生不同的组合，继而对于城轨项目的最终建设质量产生的影响也截然不同。
城轨工程建设周期长，投资额大，涉及专业众多，各专业之间的接口极为复杂，对于管理的要求很高。目前国内城市轨道交通建设的现状是资金充足、技术也十分成熟稳重，缺乏的是城市轨道交通建设的统筹管理能力。整个城市轨道交通建设行业面临的最为严峻，也是最为迫切需要提高的问题是就是提升整体工程管理能力。
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1.2 相关理论基础
1.2.1 工程进度管理理论
工程进度管理，即工程工期管理和工程时间管理，是工程管理过程中不可或缺的重要环节。合理高效的进度管理，能够综合考虑其他因素，确保项目在受限条件下顺利完成。对进度管理给出如下概念：工程进度管理是为确保工程按时完工所需的一系列管理的过程和活动。
工程进度管理是指在工程建设实施的过程中，对工程各阶段的进行程度和最终完成的期限所进行的管理，其目的是保证工程能在满足其时间约束条件的前提下实现总体目标。工程进度管理是指在工程的进展过程中，为了确保工程能够在规定的时间内实现工程目标，对工程活动进度及日程安排所进行的管理过程。工程进度管理就是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划和资源供应计划进行进度控制，在与质量、费用等目标协调的基础上，实现工期目标。
进度管理目标是工程管理过程中的关键控制目标之一，对控制工程整体管理目标的实现极为重要。进度管理建立在工程范围确定的基础上，通过合理安排工作顺序，采取相应方法对工程范围包含的工作之间的关系进行分析，在满足工程时间和资源要求的情况，对完成各项工作所需时间进行估算，在工程时间期限内合理安排和控制全部工作的开始和结束时间，使整个工程的资源配置和成本消耗达到均衡现实的一系列管理活动。
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第 2 章 XX 市轨道交通四号线工程建设管理现状分析
2.1 工程管理组织结构
2.1.1 组织结构
根据工程建设的需要，于 2021 年 12 月 3 日成立了 XX 建设工程有限公司，作为四号线工程建设各项组织活动的核心。公司下设物资部、合约部、安质部、土建工程部、机电工程部、财务部、审计部及综合办公室等。其中，土建工程部和机电工程部分别主要负责土建工程、机电工程的进度管理和施工技术管理等工作；物资部主要负责工程物资设备供应管理工作；合约部主要负责工程合同管理、费用管理等工作；安质部主要负责工程安全管理、质量管理、内业管理、验收移交管理等工作；财务部负责工程的资金管理；审计部负责工程风险管理工作；综合办公室负责后勤保障等工作。
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2.2 进度管理现状分析
四号线工程进度管理实行项目经理负责制，同时，根据施工内容不同，具体由土建现场管理小组和机电工现场管理小组分别负责管理，目前土建现场管理小组、机电现场管理小组现分别有员工 57 人、76 人。土建现场管理小组具体负责土建工程、装饰装修工程和轨道工程的进度管理；机电现场管理小组具体负责全线机电安装工程、联调联试的进度管理。在工程具体实施过程中，土建、机电现场管理小组通力配合，充分运用进度管理方法，通过颁布《XX 工程进度管理办法》等管理制度，明确工程进度管理中各方的责任和义务；制定各级网络计划分解落实进度管理目标；建立例会制度协调解决进度管理中存在的问题等一系列措施和手段对工程进度进行全面管控。
四号线目前整体进度为：土建主体结构全部完成，机电设备招标基本全部完成，轨道工程、装饰装修工程、机电安装工程全面进场施工。由于征地拆迁，转序移交问题，招标滞后，费用支付等内、外部因素的共同影响，目前整体工期仍落后于合同工期约 6 个月左右。
施工前，编制四号线工程切实可行实用的进度计划，包括工程总体进度计划，年度进度计划、季度进度计划、月度进度计划等不同层级的详细的施工进度计划，并采用网络进度图及横道图等手段和措施，对可能影响进度计划顺利实施的潜在不利因素进行详尽地分析，提前做到做到心中有数，并据此制定出有针对性的应对措施，以确保各项进度管理目标的完成，保障工程顺利完工。同时，在编制各级进度计划时，也应充分征求业主方和监理等单位的意见，共同参与，严格审查，保证施工进度计划的合理性与可行性。
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第 3 章 XX 市轨道交通四号线工程管理现存问题及成因分析..........................29
3.1 进度管理现存问题及成因分析 ...................29
3.1.1 征地拆迁对进度的影响及成因分析 .............29
3.1.2 转序移交问题对进度影响及成因分析 ..............30
第 4 章 XX 市轨道交通四号线工程管理改进措施.......................39
4.1 进度管理改进措施 .........................39
4.1.1 完善进度管理体系 .........................39
4.1.2 加速推进设备招标工作 ..................40
第 5 章 总结及展望........................49
5.1 全文总结 .....................49
5.2 展望 ...................52
第 4 章 XX 市轨道交通四号线工程管理改进措施
4.1 进度管理改进措施
为加快四号线工程进度，项目部边发现制约问题边制定解决方案，针对前文进度管理现存问题及成因分析;中提到的影响进度的问题，提出了进度管理的改进措施，具体改进措施可以归纳为下几个方面。
4.1.1 完善进度管理体系
（1）健全沟通协调机制
①制定转序移交管理办法，对转序移交条件、转序移交前准备工作要求、转序移交程序等条款进行明确，保证转序移交工作的有序进行。
②建立会议制度，要求分包施工单位每天正式上班前召开早会，落实本日施工任务；每周召开进度汇报会，各分包施工单位总结汇报本周进度总结及下周进度计划；每月召开建设例会，集中解决影响全线各分包施工单位进度及转序移交的问题。
③加强施工进度计划管理。将施工进度按季、月、周进行分解，并采取日报、周报和月报的汇报制度，提前预测进度滞后的原因，采取相关措施排除影响，从而精确掌控进度计划的完成情况。
④完善奖惩机制。由于土建工程移交时间的滞后，留给站后工程的工期十分紧张，为保证工程按期完工，积极开展劳动竞赛、生产责任制等一系列推进施工进度的活动，与标段签订施工组织承诺书，明确进度节点时间要求和对于进度节点的奖励和惩罚办法，细化分解并落实各项进度目标，在给各分包施工单位压力的同时，又充分调动各单位的积极性。
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第 5 章 总结及展望
5.1 全文总结
目前，我国的城市轨道交通工程建设处于高速发展时期，各大城市都在推进城市轨道交通的建设。然而，由于国内城市轨道交通工程建设时间较短，管理经验不足，对城市轨道交通工程建设项目管理缺乏有效的针对性，不能适应城市轨道交通工程建设的快速发展。本文结合 XX 城市轨道交通四号线工程建设管理经验，对工程管理重点内容进行了研究。
（1）工程管理组织结构
根据工程建设的需要，成立了 XX 建设工程有限公司，作为四号线工程建设各项组织活动的核心。公司下设物资部、合约部、安质部、土建工程部、机电工程部、财务部、审计部及综合办公室等。
基于四号线工程施工管理的需求，有针对性地根据项目建设的目标在组织结构中对施工管理的职能进行了深化，将工程业务细化为设计管理、计划统计、档案内业、技术方案、验工计价、安全质量及文明施工等 6 个板块，全方位对接参建各方相关业务。
根据土建、机电两大管理方向在各标段具体施工工程中分别组建土建管理组和机电管理组，对接各专业、各系统施工作业班组，采用垂直+专业;管理的方式，严密管控分包施工单位作业队的施工安装进度和质量。
四号线工程工期紧、难度大，为了更好地为现场一线服务，提高工程质量和进度的管理水平及效率，四号线工程在组织结构中特意设立综合组，分别把设计协调和计划统计等工作单独划分出来。另外充分考虑到四号线工程建设多系统、多专业交叉配合的复杂性，专门成立了接口组统一协调各专业和系统之间的接口工作。设计组、计划统计组和接口组统一管理和协调四号线工程全线的设计对接和协调，生产计划安排及统计和接口管理工作。
参考文献（略）