税收执法廉政风险防控体系构设与实现
第一章 绪论
1.1选题背景
腐败永远是阻碍社会发展和进步的毒瘤;，但它又时刻存在于任何社会发展形态和阶段。秦亡于奢，大清朝因腐败惨遭八国联军;入侵，国民党因腐败败走台湾等等。如何有效遏制腐败问题成为历朝历代执政者面临的一个艰巨的问题。在党的十八大报告中，胡锦涛同志就用了致命伤害;、亡党亡国;等词语来形容腐败产生的极大严重后果；习近平总书记上任伊始，就曾以物必先腐而后虫生;来告诫党员领导干部们一定要慎权慎微，洁身自好、抓好廉洁自律工作。十八大以来，党中央坚持老虎;、苍蝇;一起打，先后惩处了一大批贪污腐败分子。据不完全统计，查处省部级以上官员就有 18 位。地税局作为一个兼具执法和服务职能的政府机关，宗旨就是为国聚财、为民收税。如果税收执法过程中出现不廉洁的问题发生，将会极大损害国家利益和纳税人的利益。如何在执法环节尽可能避免廉政风险或降低不廉洁事件的发生率？2021 年，姚炬局长在全省地税系统党风廉政建设工作会议上提出，要及时总结经验、把握规律、改革创新，在统筹推进惩防体系建设各项工作的基础上，坚持以制约和监督权力运行为核心，按照制度+科技;的要求，切实完善惩防体系建设，努力发挥信息技术的作用，依靠科技手段深入推进内控机制建设，力求取得实效。为全面落实这一要求，不断提升反腐倡廉工作科学化水平，把科技防腐融入税收中心工作，全力推进地税系统内控机制建设，充分利用和发挥好现有信息管理系统强有力的数据支撑能力，加强廉政风险防控，从源头上强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，努力构建科学有效的反腐倡廉大预防工作格局。
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1.2国内外现状分析
随着信息技术的发展，信息技术对反腐起着越来越重要的作用。国外一些发达国家将信息技术和各个国家的国情结合起来设计出了自己的反腐系统。但是对于廉政风险防控系统的研究，国外也是处于起步阶段。但是国外的一些先进技术和思想，对于我们研究廉政风险防控系统具有一定的借鉴作用。对于反腐方法研究比较早的是欧洲，2004 年德国以法律的形式明确要求，在联邦的所有机构必须周期性的开展腐败风险事件分析，审查风险事件。美国[2]：政府和人民通过信息系统、网站等电子反腐方式共同进行反腐。同时美国通过《美国政府道德法》、《美国联邦政府行政部门公务员道德行为准则》对政府官员进行严格的管理，美国的官员财产申报制度有效的预防了腐败现象和防止了利益冲突。英国：英国拥有比较完善的法律制度。如行为准则、《政府公务员保密法》、《调查权限法》及雇佣法律，人权法案等。新加坡[3]：新加坡是最廉洁的国家之一，因为其拥有强大的反腐机构并且其将电子反腐引入反腐中。新加坡建立了一整套的制度，如公务员的考核聘任、人权财产申报制度、礼品接受制度、公务员薪资制度等来预防腐败的发生。泰国：政府实现公开化和透明化的政策，泰国通过三种方式来实现其政策：一是每年年末政府官员向议会报告政府今年的工作、财政收支情况。二是政府办事必须公开化、透明化。三是严格执行财产申报制度。芬兰：芬兰拥有良好的社会道德风气，健全的法律制度、高效的监督机制以及详细的网上信息公开制度，这些使得芬兰成为最廉洁的国家。
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第二章 相关技术介绍
2.1 2EE 简介
2EE 是建立在 ava2 平台上一种技术，它简化了企业解决方案。利用 2EE 可以充分利用现有的资源，2EE 拥有大量的中间件，中间件可以为我们完成大量的通用的工作。这样开发人员的主要的精力集中在逻辑层上，快速的开发出产品。公司和企业面对新的需求时，往往需要快速的给出解决方案，利用 2EE 技术，公司和企业可以利用原有的资源，而不是重新给出新的设计方案。共享数据对象和支持多种运行环境。2EE 可以运行在不同的操作系统上，所以基于 2EE 的应用不依赖于如何系统和硬件。对于 2EE 的应用设计只需要一次就可以运行在各个平台上，节省了设计整个方案所需的费用。代码管理服务和持续性服务。在传统的模式中，客户端承担了许多工作，充当了过多的角色，使得应用难于升级，而且经常基于某种专有的协议通常是某种数据库协议。它使得重用业务逻辑和界面逻辑十分困难。在 UNIX 系统上 2EE 可以运行，同样对于那些选择 WINDOWS 系统环境运行的 2EE 用户，系统，如 Sun Solaris、IBM OS/390，也可以选择移植到系统性能健壮性更好的这种大型的系统上。2EE 平台具有极强的扩展性和高可重用性，能很好的满足商业运行的大批用户，2EE 允许服务器集中部署，满足未来商业的应用。这些操作系统每年只需 5 分钟停机时间，从而使得应用拥有更高的稳定性。让开发人员编写更少的代码，不用关心代码的管理，从而快速开发产品，同时开发人员无需对数据访问逻辑进行编码，就能开发出轻巧的应用，这种应用和数据库无关，便于开发和维护。2EE 架构可以充分利用用户原有的投资，2EE具有跨平台性，可以充分利用现有的硬件资源，同时 2EE 可以在任何平台运行，这样大大的提高了现有的资源的利用率。
2.2 MySQL 数据库
MySQL 是由 MySQL AB 公司开发的一个开源关系型数据管理系统，其主要目标是快速、健壮和易用。由于其具备功能强、体积小、速度快、（API）丰富、结构精巧以及成本低等优点，目前被广泛地应用在 Inter 上的中小型网站。MySQL 是一个多用户、多线程的 SQL 数据库服务器，MySQL 同时也是一个交互式程序，MySQL 包括 MYSQLADMIN、ISAMCH 和 MYISAMCH 三个程序。如果服务器运行不正常，可以用 MYSQLADMIN 来检查服务器的现实，ISAMCH 和 MYISAMCH 等程序帮助对程序进行优化提高效率，以及在表损坏时进行崩溃恢复。同时 MYSQL 允许将 SQL 句子发布到服务器上并浏览其结果。MYSQL 中 MYSQLDUMP 是一个工具，用于备份数据库或将数据库拷贝到另一个服务器中。对于 SQL 语言来说用户能用 SQL 语言为一个网站检索产品信息及存储顾客信息，同时 MySQL 也允许用户方便灵活的存储记录文件和图像。MySQL是以一个客户机/服务器结构的实现，它包括一个服务器守护程序 MySQL 和很多不同的客户程序和库。MySQL 数据库使用 C 语言和 C++语言编写，提供了很多种语言的 API，通过优化的SQL查询算法可有效地提高查询速度。MYSQL提供TCP/IP、ODBC和DBC等多种数据库连接方法。MYSQL 拥有强大的管理工具，可以处理拥有上千万条记录的大型数据库。同时 MYSQL 支持多线程技术，充分利用 CPU 的资源。同时包括 C 语言、C++语言、ava 语言、Python 语言、PHP 语言、Perl 语言、Ruby Eiffel语言和 Tcl 语言等。MYSQL 同时也是交互式程序，允许将 SQL 句子发布到服务器上并浏览其结果。并且 MYSQL 可以很多种平台运行，源码可移植性强。同时MYSQL 既可以独立的运行，也可以作为库供其他程序运行。MYSQL 包括MYSQLADMIN、ISAMCH 和 MYISAMCH 三个程序，如果服务器运行不正常，还可以用 MYSQLADMIN 来检查服务器的现实。
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第三章 系统业务需求分析.........9
3.1 系统业务分析 .... 9
3.2 系统业务需求建模 ........ 9
3.3 系统性能需求分析 ...... 23
3.4 小结 ..... 24
第四章 系统总体设计.........25
4.1 系统设计原则 ........ 25
4.2 系统技术构架 ........ 25
4.3 系统功能设计 ........ 27
4.4 系统网络结构设计 ...... 31
4.5 系统数据库设计 .... 32
4.6 小结...... 39
第五章 系统的详细设计与实现......41
5.1 用户权限模块详细设计..... 41
5.1.1 序列图设计 ....... 41
5.1.2 类设计 ......... 41
5.2 风险预警模块详细设计..... 42
5.2.1 序列图设计 ....... 42
5.2.2 类设计 .... 42
5.3 风险核查模块详细设计..... 44
5.4 监察处理模块详细设计..... 45
5.5 小结...... 49
第六章 系统测试
6.1 测试环境
廉政风险防控系统的测试主要包括表单测试，链接测试、性能测试，测试主要从功能测试和表单测试两个方面出发。其结论和结果如下所示。表单测试主要测试提交操作的完整性，以校验提交给服务器的信息是否正确，在用户注册、信息提交和用户登录时，需要使用到表单操作。我们必须知道提交操作的完整性，也就是说要验证提交的信息的正确性，对于一些特殊情况下也需要验证其信息的正确性，比如说表单只能接受指定的某些字符、数值，测试时可以不选择这些数据，看看系统是否提示错误。表 6.2 中包括了表单测试的内容和测试结果。
结论
廉政风险防控系统从一开始系统业务需求分析、系统架构确定，到界面的设计，到编码和测试，系统基本满足需求分析提出时的要求，能完成实际的工作。在廉政风险防控系统设计工程中，软件和业务的匹配程度十分重要。廉政风险防控系统始终根据廉政风险防控中规定的文件要求和文档格式，在系统设计中实现了风险预警、风险核查、行政监察等功能，实现了教育在前、约束在前、规范在前、预警在前的作用。但是在设计不应该拘泥于业务，应该利用技术的优势，完成一项以前无法达到的需求，例如廉政风险防控系统可以访问税务征收信息管理系统、访问税收执法责任制考核系统、访问税务稽查管理系统和访问税收风险管理系统，通过对将这些系统的数据综合起来实现风险防控。使其及时性和精确性大大提高。由于其他因素的影响，在系统试运行阶段发现一些功能还没有实现，在以后系统设计维护时，需要进一步完善。用户在登陆廉政风险防控系统的用户名，现在都是由上级部门提供的数字组合，例如用户名为 456788，用户无法自己修改自己的用户名，在实际的使用中，用户经常会忘记用户名。后期用户可以根据自己的习惯修改自己的用户名。
参考文献（略）