财政税收硕士论文范文

这是一篇财政税收论文，所谓财政，就是指国家或政府的收支活动，它是一国政府选择某种形式(实物、力役或货币)，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配行为。（以上内容来自百度百科）今天为大家强烈推荐一篇财政税收论文，供大家参考。财政税收硕士论文范文第一篇第 1 章 导论1.1 选题背景与意义财政分权理论在整个财政理论体系中地位显要，尤其是在转轨制国家和诸多发展中国家掀起财政分权改革浪潮的大背景下，引起理论界空前重视。新中国成立后，中国财政体制呈现集分交替、频繁变动的特点，对于集权与分权时点划分的问题，学术界存在不同观点，论文主张以 1980 年为分割线，理由是当年国务院颁布了《对于实行划分收支，分级包干;的财政管理体制的通知》，自此之后中国才步入实质性分权阶段。纵观中国财政分权改革路径，中央与地方财政关系历经了四次较大调整：1980-1985 年，为打破中央政府高度集中经济资源的局面，实行划分收支、分级包干;，亦即分灶吃饭;的财政体制；1985-1988 年，两步利改税;后，调整为划分税种、核定收支、分级包干;的分权模式；1988-1992 年，为配合国有企业推行的承包责任制，实行多种模式并存的地方财政包干办法；1994 年至今，实行分级分税财政管理体制，从行政性分权向经济性分权转变。随着中国财政分权实践的发展，很多学者在既存文献基础上展开深入研究，一方面丰富了财政分权理论体系，另一方面理论寓于实践，指导中国财政体制改革工作，因此研究中国财政分权实践具有重要的理论意义和现实意义。始于 1994 年的分税制改革成效颇丰，中央与地方政府间分级财政体制框架已基本建成，两个比重较低的局面得到改善，中央政府宏观调控能力增强，但与西方传统财政分权理论相比，中国财政分权实践有其特殊性和复杂性，现阶段，中国有五级财政，这在国际社会并不多见，分税制要求 19个税种合理分配给五级财政，使税种少与财政层级多的矛盾凸显，另外在改革之初为减少阻力，分税制过渡色彩浓重，各种制约因素使得共享税越来越多，在四个地方财政层级间演化成复杂易变的共享与分成，而且越接近基层越倾向于包干制和分成制，为此贾康提出了中国省以下财政体制尚未真正进入分税制轨道的观点。目前，各省可以在不违背中央政府政策的前提下自主决定，进行财政分权改革，但省际差异显著，因此可视为一个独立个体，原本寄希望动态解决省以下财政体制中所存在问题的初衷未能实现，财力分配的矛盾逐渐聚焦于省以下各级地方财政，因此深入研究财政分权理论对完善省以下财政体制改革有重大的指导意义。中国财政分权实践呈现一环套一环的特点，即中央决定与省级政府的财政分配关系，省内各级政府间的财政分配关系由省级政府决定，市内各级政府间的财政分配关系市级政府决定，论文将其称为嵌套式财政分权模式。该种模式使处于较高层级的政府形成向上集中资金的逻辑，伴随着一系列矛盾出现，其中县乡财政困难问题颇为严峻，甚至发展到影响基层政府职能发挥的程度，若不寻求解困之路可能成为引发财政危机的隐患，后果严重。在 2006 年全面取消农业税和后金融危机时代的大背景下，县乡财政遵循何种路径发展以及如何解困已经成为重要且现实的课题。县乡财政困难的问题在分税制之后日益严峻，因此论文将关注要点放在中国财政分权实践与县乡财政困难两者的内在联系上，通过选取指标体系构建模型进行定量分析，试图从体制层面寻找县乡财政解困之路。1.2 研究思路与方法首先论文对财政分权和县乡财政困难问题进行综述研究，奠定了文章的理论基础，其次研究中国财政分权实践，指出现阶段省以下财政体制存在诸多亟待解决的问题，是未来改革的重点，再次分析中国县乡财政困难的现状和一些可能成因，然后选取代表财政分权和县乡财政困难的指标，建立模型进行定量分析，得出结论，最后在模型结论的基础上，指导实践，寻求县乡财政解困之路。论文在理论论述基础上进行实证分析，采用定量分析法，选取相关数据构建模型以期解决现实问题。1.3 文章创新之处论文创新之处主要表现在以下几个方面：第一，理论界单独研究财政分权和县乡财政困难的很多，但从财政分权视角研究县乡财政解困之路的成果较少，因此这是本论文在研究视角上的创新之处。第二，论文选取合适指标体系，构建 Panel Data 模型，使用 Eviews6.0 软件处理样本数据，找出两者定量关系，试图通过设计新制度，调整财政分权程度，从体制层面解决县乡财政困境。第三，与国内学者县乡财政解困对策有所不同，论文认为使财政分权规模处于适度现实是解困关键所在，省际差异使得各省面临不同的最优财政分权度，因此在制度设计之初应综合考虑各种因素，提供符合省情的政策提议。另外鉴于中国嵌套式财政分权模式的事实，论文认为中国财政体制改革的方向应该考虑扁平化财政层级。第 2 章 相关问题研究综述2.1 财政分权理论传统财政分权理论主要论证了地方政府存在的合理性和必要性，弥补了新古典经济学未能解释地方政府客观存在的缺陷，核心观点是向地方政府倾斜资源配置的权力，通过地方政府间竞争更好反映纳税人偏好，主要包括蒂博特、施蒂格勒、马斯格雷夫、奥茨、特里西、布坎南、麦圭尔等经济学家的观点。财政分权理论起源于蒂博特，作出 7 个严格假设后，他指出当某一地方政府提供的公共服务与征收税收的组合能最大化人们的效用时，便会聚集于此，否则居民会以足投票;迁移到更能满足其偏好的地区，居民的流动引起政府间竞争，逐步消除地方政府间提供公共服务的成本差异，最终使社会福利最大化。蒂博特的贡献在于从地方政府竞争的视角解释财政分权的合理性，引出一系列地方税设置问题，为地方税收竞争打下理论基础。施蒂格勒夏普的最优分权理论以公众需要和政府职能发挥为研究视角论证地方政府存在的必要性。施蒂格勒在《地方政府功能的有理范围》中提出地方政府存在必要性的两条基本原则：第一，地方政府比中央政府更接近选民，更了解辖区内公民的需求与效用；第二，国内不同人对不同种类和数量的公共产品和服务有投票表决权，其逻辑结论是地方政府能优化资源配置，增进社会福利。夏普则认为公民消费公共产品的意愿具有显著地域性，地方政府能较大程度考量区域利益，使资源配置达到帕累托最优。第3章 中国财政分权实践..................... 23-31 3.1 中国财政分权改革历程 ..................23-26 3.2 中国财政分权改革现状.................. 26-29 3.2.1 中国财政分权改革取得的成.................. 26-28 3.2.2 中国财政分权改革存在的问题.................. 28-29 3.3 中国财政分权实践的特殊性.................. 29-31第4章 中国县乡财政困难概述.................. 31-34 4.1 中国县乡财政困难现状分析.................. 31-32 4.2 中国县乡财政困难成因分析.................. 32-34第5章 财政分权与县乡财政困难.................. 34-40 5.1 相关指标选取.................. 34-35 5.1.1 财政分权指标.................. 34 5.1.2 县乡财政困难指标.................. 34-35 5.2 数据选取及模型假设.................. 35-375.3 建立模型及样本处理.................. 37-40结论弥补县乡财政缺口的一种途径是进行转移支付，但现阶段中国转移支付制度尚未规范，存在诸多大大小小的问题。应该清晰合理划分各级政府事权，在转移支付规模和方法上设定立法保障，以规范化转移支付制度取代基数返还、零星补贴等分散化支付形式，排除人为因素和基数法弊端的负面影响，测定分配地方转移支付额时，用标准化公式计算。在转移支付制度运行过程中，各个环节力求做到公开透明，便于监督的同时亦可减少某一层级政府的道德风险行为，避免出现资金被挪用的情况。县、乡政府在转移支付资金的使用过程中要坚持绩效原则，积极引导资金使用方向。中国区域经济发展差异巨大，各省的县乡财政所面临困难程度不一，因此有必要探索建立县际之间的横向转移支付制度，可由省级根据省情，制定具体方案，构筑层次分明、纵横交织的转移支付框架。中国县乡财政面临着困境，有的已经发展到影响政府职能发挥的程度，任其放任，可能会诱发财政危机，甚至影响整个财政体系的正常运行，因此寻求解困之路已成为重要且现实的课题和未来财政体制改革的方向。需要指出的是财政体制改革不能单兵推进，要与之配套的改革联动推进，这将是一项浩大工程，甚至会触及经济体制、政治体制等深层次问题，仅仅依靠地方政府的力量根本无法完成，需要一场进行自上而下、循序渐进的改革。要想实现县乡财政解困的预期目标，本论文认为应该从体制层面寻找原因，并予以解决。理论而言，财政分权度的变动会影响县乡财政自给系数，即县乡财政自给能力，进而缓解县乡财政困难。参考文献[1]Musgrave R A.The theory of public finance[M].New Yor, McGraw-Hill,1959.[2]Ma un. Intergovernmental relation and economic management inChina[M].England:Macmillan press,1997.[3]Oates W E.Fiscal Federalism[M].New Yor, Harcourt Brace ovanovich,1972.[4]Phillips. and Woller G.Does fiscal decentralization lead toeconomic growth[R].USA: Departmentof Economics, Brigham Young University,Woring PaperSeries, 1997.[5] Davoodi H. and Zou Hengfu. Fiscal decentralization and economicgrowth: A cross-country study[]. ournal of UrbanEconomics,1998,pp:224-257.[6] Montinola G. Qian Yingyi. and Weingast B.Federalism,Chinesestyle:the political basis for economic successin China[].World Politics,1995,pp:50-81.[7]Oates W E. An essay on fiscal federalism []. ournal of EconomicLiterature,1999（Sept）pp：1120-1149.[8]Qian Yingyi.and Weingast B.China's transition to maret-preservingfederalism,Chinese style[].ournal of Policy Reform,1996,pp:149-185.[9] Qian Yingyi and Barry R W.Federalism as a mitment to preservingmaret incentives[].ournal of Economic Perspectives,1997,11（4）,pp:83-92[10]Qian Yingyi and Roland G.Federalism and the soft-budgetconstraint[]. American Economic Review,1998,pp:1143-1162.