人力资源与社会支持系统中劳动保障监察子系统的实现

绪 论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景人力资源和社会保障部将原先的各级劳动保障监察支队改为劳动保障监察局，加强了政府依法监管人力资源市场、发展社会保险、调整劳动关系的职责。同年举办的全国劳动保障监察工作座谈会，提出了实现劳动保障监察监管模式从被动反应型向主动预防型转变、监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变的中长期目标。与此同时，国务院在 2003 年 8 月批准了金保工程一期建设项目提议书，标志着国家对金保工程正式立项。金保工程标志着我国劳动保障信息化进入了一个新的时期，而劳动保障监察信息系统作为金保工程的一部分，也正式在全国各地展开了建设。1.1.2 研究意义劳动保障监察即过去所称的劳动监察。劳动保障监察是劳动保障行政部门依据《劳动法》对用人单位违背劳动保障法律、法规的行为进行监督、检查，依照《劳动保障监察条例》等相关法律、法规进行依法查处。它是维护劳动者权益的重要的强制性手段，作为一种国家干预责任，广为世界上许多国家所采用。劳动保障监察是维护劳动关系双方合法权益、维护社会稳定的重要手段。 实施劳动保障监察对于促进劳动保障法律法规贯彻实施、监控劳动力市场秩序、维护劳动关系双方合法权益以及推动劳动保障部门依法行政都具有十分重要的意义。随着国家高速的经济发展，企业规模也不断扩大，劳动争议也不断的增加，《劳动合同法》颁布以后，百姓的法律意识也有了很大的提高，建立和谐的劳动关系，维护社会和谐，这样劳动监察的工作也变的更加重要。劳动保障监察工作涉及面广，工作量大，情况错综复杂，特别是当前和今后一个时期监管对象、监管范围、监管环境、监管方式出现新的变化，使劳动保障监察工作面临新的机遇和挑战。随着金保工程建设的不断走向深入，劳动保障监察的网络化和网格化成为业务管理中不可缺少的必要手段。人力资源和社会保障部提出的两网化;建设要求能够将监察业务管理规范化、科学化和信息化，更加及时便捷的为民服务。所以劳动保障监察信息系统的建设，就具有极其深远的意义。1.2 研究现状与目标1.2.1 研究现状自 2004 年《劳动保障监察条例》实施后，劳动保障监察机构在贯彻执行国家劳动保障法律法规，维护劳动者合法权益方面做了大量工作。随着我国经济社会的发展，用人单位和劳动者法律意识的不断提高，劳动保障监察工作量越来越大。常规的工作方式越来越难以适应目前的用工形势。国家也提出了两网;化的工作目标，本文就劳动保障监察信息系统的理论基础与架构提出自己的思考。劳动保障监察的服务对象，包括用人单位和职工，这两者数量众多，远远超出了劳动保障监察合理的服务数量。众多的服务对象有巨大的信息需要我们采集和管理，这个工作仅靠劳动保障监察力量按以前的工作方法是无法完成的。现今社会又是一个精细管理的社会，领导决策、统计报表等各项工作都依赖于我们提供信息。领导决策的科学性和统计报表的准确性取决于信息采集的及时性和准确性。仅依靠现在劳动保障监察的力量和原始的工作方法所提供的信息都是滞后性的和非准确性的。目前我国各个省市大部分都已经建立劳动保障监察信息系统，现有的劳动保障监察信息系统业务比较单一，系统规模小，仅注重业务记录功能，功能单一，不能适应新形势下两网;化对劳动保障监察工作的要求。1.2.2 研究目标和谐稳定的劳动关系是构建和谐社会的重要内容，充分发挥好自身职能和作用，推动劳资双方利益更趋一致、关系更加和谐是劳动保障部门面临的重要课题，劳动保障监察是维护劳动关系和谐的重要手段。2007 年劳动部《劳动和社会保障工作要点(征求意见稿)》指出：要不断创新劳动保障监察管理和执法模式，积极推广‘网格化和‘网络化劳动保障监察。; 2009 年初，人力资源和社会保障部按照新时期劳动保障监察事业发展的要求，在总结各地实践经验的基础上，正式确定全国 60 个城市作为两网化的试点城市，制定下发了《对于开展劳动保障两网化管理试点的意见》，确立了两网化管理体制建设的总目标。

通过实施两网化建设，能有效整合和发挥劳动保障监察现有主要执法方式的作用，推动实现两个转变;，使监察执法更加贴近企业、贴近职工，维护劳动者权益，促进社会稳定和企业发展。（参考文献[18]）本文基于劳动保障监察信息系统应用现状，结合劳动保障监察业务发展变化趋势，对各级业务经办机构、管理者、服务对象的应用需求进行了深入的系统化分析，设计并实现了劳动保障监察信息系统。该劳动保障监察信息系统是一个统一规范、业务逻辑严谨、实现各项业务办理之间环环相扣，并且把两网化建设;纳入劳动保障监察工作的重点内容, 包括劳动保障监察网络监管系统和地图导航系统。建立以管理到位、责任到人;的网格体系和信息准确、数据齐全、资源共享、实时监控;的信息系统，结合金保工程;和劳动保障信息系统建设，大力推进劳动保障监察的信息化建设，实现案件办理过程和结果的信息共享，并起到信息交流、办案监督的作用。通过劳动保障监察信息系统的建设使劳动保障监察信息化建设更加全面、业务管理更加规范。第 2 章 系统需求分析....................62.1 系统需求调研................. 6第 3 章 系统概要设计..................153.1 设计原则和设计思想 ................ 153.2 技术路线和架构设计.............. 163.3 功能规划和流程设计............. 213.4 数据库表设计.............. 223.5 系统性能设计.............. 24第 4 章 详细设计及开发实现...................254.1 数据库详细设计 ................ 254.2 业务详细设计 .............. 364.3 界面详细设计 .............. 39总结本文通过对劳动保障监察业务应用环境的深入分析，设计实现了一个满足多方面应用需求的劳动保障监察信息系统。在对劳动保障监察信息系统建设多方面需求深入分析并且结合现有劳动保障监察业务信息化建设情况，对劳动保障监察业务进行业务建模，详细阐述了劳动保障监察信息系统的设计与实现。劳动保障监察信息系统的完善，是劳动保障监察信息化建设向更深层次开展的第一步。劳动保障监察信息系统的全面应用，可以让劳动保障监察主管部门掌握到一个城市所有用工单位的真实有效的用工信息。这些信息都是政府相关职能部门制定相关政策的最重要的依据，对更好的服务广大劳动者，保障广大劳动者的权益有着重大的意义。参考文献[1] 薛华成 主编《管理信息系统》2007 年 8 月 清华大学出版社[2] 埃克尔 ava 编程思想 机械工业出版社 2007.6[3] 张红强 Oracle 数据库实例教程 天津大学出版社 2009[4] 贺平 编著，《软件测试教程》2007 年 电子工业出版社[5] 赵斌 编著，《软件测试技术經典教程》 2007 年 科学出版社[6] 张帆 编著，《软件开发技术》 2009 年 电子工业出版社[7] 夏先波 编著，《ava D 实例宝典》 2007 年 电子工业出版社[8] 朱顺泉 管理信息系统理论与实务 人民邮电出版社 2008.6[9] 陈刚 编著，《Eclipse 从入门到精通》2005 年清华大学出版社[10] Erich Gamma、Richard Helm、Ralph ohnson、http://sblunwen./ldgllw/ohn Vlissides，《设计模式可复用面向对象软件的基础》2009 年 12 月 机械工业出版社