劳动管理硕士论文范文：劳动权保护的国际标准与发展进程

导 论一、研究背景与意义我国的劳动标准到底是高了还是低了，这是中国刚刚加入WTO之初便在理论界产生热烈争论的一个话题。这一争论的背景是当前我国劳动领域存在的矿难工伤频发，超时工作普遍化，大面积欠薪层出不穷的现实。有趣的是，尽管争辩的双方都认为我国的劳动者尤其是底层劳动者的状况并不尽如人意，但作出的判断却截然相反。一方认为劳动标准过低导致劳动者得不到必要的保护，另一方则主张劳动标准虚高才致使劳动者享受不到真正的保护。从 2005 年起，伴随着《劳动合同法》的起草和论证，越来越多的学者加入了这场讨论。由于对劳动标准高低的认识存在严重分歧，学者对《劳动合同法》提出了完全不同的立法思路。22006年 3 月，全国人大将《劳动合同法（草案）》公布并向全社会征求意见，短短一个月就收到各方面意见 19 万多条，其中 65%来自普通劳动者。这时劳动标准高低的讨论已在全社会广泛展开。同时，国际社会也对我国的劳动合同立法给予高度关注，美国商会、欧洲商会都对草案直接提出了修改意见，美国工会组织则发表了积极支持草案的观点。尽管存在激烈争论，中国的劳动标准不能降低只能提高;成为劳动合同立法的指导思想。5然而，2007 年 6 月 29 日全国人大常委会通过《劳动合同法》以后，在华为、沃尔玛等大企业的示范效应下国内爆发了裁员潮;，一些地区甚至出现了企业关门和外迁的现象7。劳动标准高低的讨论又一次升级，经济学家、企业界人士纷纷对《劳动合同法》提出质疑。

在 2008 年3 月召开的两会;上，企业界代表又提出了修改《劳动合同法》的提案。至今，《劳动合同法》已经实施数月，但是与其相配套的实施细则却迟迟不能出台，与这场标准之争也关系密切。3站在国际法的视角上看，一国的劳动标准其实是国际劳工标准国内实施的形式。要对我国的劳动标准高低之争给出正确的解释并指导国内的劳动标准立法，能不能从国际法的角度加以剖析和透视呢？笔者以为，在我国日益融入世界经济一体化的背景下，这一研究视角显得更加具有现实意义。回溯国际劳动立法的发展史，我们发现，从 1802 年英国颁布《学徒健康与道德法》起，世界上诞生了国家强制规定的、保障劳动者基本权益的劳动标准，但劳动标准的制定在其后的一百年时间里基本上被认为是一国的内部事务。直到第一次世界大战结束，为了维护社会公正、世界和平和各国间的公平竞争，国际劳工组织才应运而生并开始专门从事国际劳工标准的制定。将劳动权作为一项基本人权加以保障则是伴随着第二次世界大战以后经济、社会、文化权利的提出而得到确立，通过《世界人权宣言》和《经济、社会、文化权利国际公约》的颁布而成为国际人权法的一个重要组成部分；而各区域性的人权文件则对其含义进行了深化和发展，由此逐渐形成了一整套劳动权保障的国际标准。其中，联合国和区域性人权文件中关于劳动权的内容是劳动权保障的一般标准，而国际劳工组织制定的国际劳工标准是劳动权保障的具体标准。随着各国经济全球化进程的不断推进，上世纪 90 年代，多边贸易协议中是否应引入社会条款;，即劳工标准与贸易挂钩;问题成为相关国际组织，如国际劳工组织、世界贸易组织、经合组织及各国工会广泛关注的热点。欧美国家一再提出将劳工标准与贸易挂钩的要求，但由于广大发展中国家的强烈反对，目前社会条款尚未纳入 WTO 规则。但是，在北美自由贸易协议、欧洲的普惠制、美国、加拿大与其他国家的双边贸易协议中，劳动标准与贸易挂钩已经成为了事实。整个社会条款;问题的发展历程就是发达国家不断将劳工标准问题从国内立法引向国际立法，从双边与地区贸易协定引向多边贸易协定，从单边的制裁措施引向 WTO 的强制性制裁措施的过程。正是在这一背景下，大量的国际劳工标准的研究者将目光聚焦在劳工标准是否应该与贸易挂钩，以及如何应对这一挂钩趋势等问题上，而少有人关心国际劳工标准本身的理论根源、特征属性、演变动向等问题，使得国际劳工标准的研究呈现出冷热不均的局面，但恰恰是后者对各国的劳动标准立法具有更加直接的指导意义。基于此，使作者萌生了从国际劳工标准本身而非其与贸易关系的角度进行深入研究的想法。通过本文的研究，笔者希望能够扩展认识劳动标准问题的视野，新辟研究国际劳工标准的角度，既能全面、辨证地理解国际劳工标准的内容、特征，准确把握其发展趋势，避免只见树木，不见森林;式的理解和争论；又能利用上述结论对国内劳动标准存在的问题加以剖析，并对我国劳动标准立法的制定和执行提供政策提议。第一章 国际人权法视角下的劳动权保障...............13第一节 劳动权在人权法中的定位................13第二节 劳动权保护的国际人权法渊源...................25第二章 国际劳工标准的内容与特征 ...............33第一节 国际劳工标准的产生及其发展概况.....................33第二节 国际劳工标准的概念及其分类 ................35第三节 国际劳工标准在不同历史阶段的发展回顾...................38第四节 国际劳工标准的特征.................46第三章 国际劳工标准的发展趋势.................58第一节 国际劳工标准的发展趋势..................58第二节 国际劳工标准发展趋势的一个例证：劳动力派遣的放松管制.........68结束语在本文的研究告一段落时，社会各界对《劳动合同法》得失的讨论还在持续升温。可见，我国劳动标准高低之争，并非一朝一夕可以解决的问题。观察国际劳工标准的发展趋势，并结合各国劳动关系的实践，带给我们如下思考和启示：第一，妥善解决就业问题，不仅是民生之本，也是消除社会动荡的最有效手段。法国《首次雇佣合同法》的失败警示我们，过高的劳动标准会严重阻碍底层劳动者的就业，但是劳动标准又具有易升难降;的刚性，国家一旦试图降低标准，则会引发社会动荡。我们的基本国情是一个 13 亿人口的大国，这样的国情决定了我们在很长时期内，只能采取符合资源禀赋的具有比较优势的低标准、广覆盖、高就业的劳工政策，那种高标准、高就业的理想至少在目前仍然只是奋斗的目标。第二，劳动标准的确定应是劳动关系各方充分博弈的结果，如何把握正确的取向和最佳的量度，是决定成败的关键。国际劳工组织的三方原则表明，在劳动标准制定的过程中应当在平等的基础上充分听取劳动关系各方代表的意见，劳动标准才有可能制定得科学合理、实事求是。目前的国情下，促进就业保障生存权应当成为立法的取向，适当介入并留出当事人意思自治的空间应当成为国家干预劳动关系的量度。诚然，中国的问题素来复杂与多面，对经济与社会双重转轨过程中的种种落差，民众情绪偏激极易成为常态，以偏概全在所难免，但立法者应当保持清醒的头脑和认识，不能随舆情激荡摇摆，否则遗害无穷。参考文献1、周鲠生著：《国际法》（上），商务印书馆 1976 年版。2、孙哲著：《新人权论》，河南人民出版社 1992 年版。3、李先波等著：《主权、人权、国际组织》，法律出版社 2005 年版。4、梁西著：《国际组织法（总论）》（修订第五版），武汉大学出版社 2001 年版。5、汪习根著：《法治社会的基本人权发展权法律制度研究》，中国人民公安大学出版社 2002 年版。6、王家宠著：《国际劳动公约概要》，中国劳动出版社 1991 年版。7、任扶善著:《世界劳动立法》,中国劳动出版社 1991 年版。8、刘旭著：《国际劳工标准概述》，中国劳动与社会保障出版社 2003 年版。9、余云霞著：《国际劳工标准：演变与争议》，社会科学文献出版社 2006 年版。10、李雪平著：《多边贸易自由化与国际劳工权益保护法律与政策分析》，武汉大学出版社 2001 年版。