泉州电力施工公司施行目标成本管理措施探讨

第一章 引 言

1.1研究背景与意义

随着国家打破垄断和规范电力施工的相关规定的出台，使得电力施工市场竞争更加激烈。国网公司和省电力公司的三不指定;（即：不指定设计单位、不指定施工单位、不指定物资供应单位）政策的出台。投标市场的无序竞标加速了恶化的进度，使电力施工企业生产陷入困境。对目前的一些电力施工企业的成本管理进行了调查，发现除了政策、市场等外部因素外，许多电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。优胜劣汰是市场竞争的基本法则。电力施工企业要求生存、谋发展，就必须强化成本管理，采取各种措施降低成本，以其成本优势参与市场竞争，只有在成本降低基础上的降价才是一种合理的降价，否则企业将面临被淘汰的危险。

电力施工企业为了打造价格优势的基本平台，实施目标成本管理是其必然选择。许多企业已经认识到成本管理的重要性，纷纷根据自己的管理实际，制定了目标成本管理办法、规章制度、承发包办法及操作细则，取得了一定的成绩。但从实行目标管理的效果来看，仍然存在着许多的疏漏和弊端。近几年电力施工企业产值年年上升，利润却大幅下降就是最好的说明。如果影响目标管理的现实问题未能解决好，势必会影响到电力施工企业的市场竞争能力和自我发展能力。

1.1.2 研究意义

目标成本管理（Target costing management）是一种以目标成本为对象的管理概念，是目标管理（Target management）的一种具体形式，是企业目标管理的重要内容。它具体是指企业在生产经营活动中，以成本为中心，进行事前预测，衡量各项活动在经济上的合理性，进行成本决策分析。同时，对成本的降低进行调查、研究和分析，从而测定目标成本，再围绕目标成本开展各项成本管理活动和其他管理活动，用它来指导、规划和控制成本的发生和费用的支出，不断挖掘企业内部降低成本的潜力，借以达到提高经济效益的目的。

可见，它是一种有效地降低产品成本提高企业经济效益的手段，是一种科学的现代成本管理方法。目标成本管理是目标管理和成本管理的统一，它的主要精神在于把成本管理的重点由产品生产制造阶段转移至产品上游的规划、设计阶段，强调产品成本的降低活动从源头阶段即已开始，其后并在产品的生命周期期间持续不断的执行，由产品设计阶段的成本规划活动到制造阶段的成本改善，成本维持活动构成了目标成本管理实施的整个过程。因此，目标成本管理是企业整体战略管理体系的成本制度。

在激烈的产业竞争中，如何降低成本以吸引顾客，一直是企业所关心的问题。产品价格与成本的估算对于企业的竞争优势尤其重要。传统的产品订价方式并未顾及产品开发的程序与市场的反应，只是单纯从厂商本身的角度来估算。目标成本管理改变以往的产品定价方式，由逆向、以消费者为出发点来决定产品价格。实施成本控制战略，全面降低成本，提高资本增值效益，是现代企业经营管理的永恒主题。在社会主义市场经济体制下，追求成本耗用最小化和资本增值利润最大化是企业各项管理的直接动机和首先目的。在我国成本管理水平低，成本耗费高，经济效益差，一直是制约企业生存、获利和发展的重要因素。在企业保证生产质量、功能的前提下，要达到以较少的投入、最低的成本耗费，获得更多利润的要求，实行目标成本管理是最有效的途径和方法。

从原市级电力公司脱离出来成为独立法人的电力施工企业，由于长期处于计划经济管理模式下，现虽实行了项目经理制，但没有真正发挥项目经理部的作用，并未执行真正的项目管理。因此，本论文试图通过对施工企业的目标成本管理的制度建设、关键环节、重点内容及管理方法等方面的研究来改善电力施工企业的目标成本管理工作，真正发挥项目经理部的作用，降低工程成本，改善企业的经营管理。

第二章 研究的理论基础

2.1 工程项目施工成本管理的概念

工程项目施工成本管理是指施工企业以施工过程中的直接耗费为原则，以货币为计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实行项目施工成本最优化的过程。它包括落实项目施工责任成本，制定成本计划、分解成本指标，进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的过程。

2.2 工程施工项目成本管理

2.2.1 工程项目施工成本管理的流程

施工企业在工程项目施工过程中要通过有效的管理活动，对所发生的各项成本信息有组织、有系统的进行管理，使各种生产要素，按照一定目标运行，使项目施工的实际成本能够控制在预定计划成本范围内，结合电力施工企业施工成本管理的要求和特点，电力施工企业成本管理的内容和流程如图 2.1:

第三章 泉州电力施工 A 公司目.................... 18-25

3.1 施工项目的特点.................... 18

3.2 电力施工项目目标成本管理的定义.................... 18

3.3 电力工程目标成本管理的组织体系.................... 18-19

3.4 实施目标成本管理的主要做法.................... 19-25

第四章 工程实例.................... 2 25-49

4.1 工程概况 ....................25-26

4.2 施工工期 ....................26

4.3 工程特点及自然环境.................... 26

4.4 影响施工的主要环节.................... 26-27

4.5 施工组织机构图.................... 27

4.6 施工方案 ....................27-37

4.7 确保工期的技术组织措施.................... 37-38

4.8 施工进度计划分析.................... 38

4.9 质量目标、质量保证体系.................... 38-40

4.10 安全目标、安全保证体系及技....................40-44

4.11 保护、文明施工.................... 44-45

4.12 目标成本计划的编制.................... 45-46

4.13 目标成本管理成果分析.................... 46-47

4.14 成本管理工作的成效与改进.................... 47-49

结论

通过以上论述和实例中，我们可以看出在电力施工项目中应用目标成本管理提高了企业以下几点经营决策：

1、利用 WBS 分解，解决了因电力施工项目单件性带来的预控难的问题，将电力施工项目管理的对象标准化，使成本控制的对象更加简易、清晰，更利于挖掘企业的潜力。

2、目标成本管理使项目各阶段的管理目标明确统一、使项目部内部各部门能围绕共同的目标去开展业务,形成各部门间沟通工作的固定途径。

3、目标成本是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是进行成本费用控制的主要依据。通过对目标成本和成本计划的研究为项目经理部能够通过有效的管理活动，使各种生产要素，按照一定的目标运行，使工程的实际成本控制在预定的计划成本范围内。

4、项目施工成本管理是对施工项目成本活动的过程管理，这个过程会遇到许多不确定因素，是一项涉及质量、安全、工期和成本控制的综合管理。电力施工企业施工成本管理的前提是在保证安全、工期、质量的前提下开展工作，如果不能按照与业主签订的合同完成施工并送电，而单纯强调成本管理就失去了意义。

参考文献

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