气象局会议上的讲话视频 全州气象工作会议
当前，履行好“两个统一”职责，最紧要的是要做好以三项工作。
（一）高质量完成第三次全国国土调查。“三调”是党中央国务院非常重视的一项工作，也是今年整个自然资源系统最复杂、最重要的一项基础性工作，事关下一次国土规划编制、三条控制线划定、自然资源总体形态的确定。经过两次土地调查，我们基本上掌握了全州土地的基本情况，但是数据不实、地类认定不清、一地两性等等问题普遍存在。如上面提到的耕地二调数为1021.24万亩，但是，承包地确权登记实测的为1304.5万亩，确认的承包耕地为1279.17万亩，总量上都没有把握清楚。同一块地，在国土部门的图上有耕地，但在林业部门的图上却是林地，25度以上有大量的耕地，等等，这些问题一定要在这次国土调查中解决，底数不清不仅红线划不定，而且也保护不好耕地的，摸清底数是划定红线、保护好耕地的基础。
要高度重视“问题地类”，以“问题地类”为重点，扎扎实实地开展调查和处理。各县（市）各部门要齐心协力、密切合作，落实经费保障，管好调查队伍，用好科技技术手段，共同推进工作。一是要确保调查数据真实。实事求是是“三调”的灵魂，保证成果真实准确可靠是“三调”的生命线。底数清才能方向准、政策明、措施实。“宁要数据真实性，不要虚假的前后一致性”，自然资源部就“三调”数据真实性问题专门下发了通知，明确了具体要求和责任追究，对篡改数据、主观故意弄虚作假等严重违法行为坚持“零容忍”，大家务必认真领会严格落实，按照技术规程和分类标准，以地类认定为关键，调查作业单位和主管部门各负其责，要加强调查、监理和核查过程监管和质量把控，最大限度减少调查错漏，坚决杜绝弄虚作假，决不允许人为干预调查结果，确保调查结果真实准确可靠。二是数据上报要守时。按照5月31日前完成省级核查工作的部署要求，各县（市）总体要求是时间服从质量，但也要克服经费保障、机构改革、人员调整等诸多困难，加强组织协调，加快工作推进，把时间尽量往前赶，把这项工作完成好。三是借助“国土三调”及时调整和补划永久基本农田。要把“国土三调”与调整和补划永久基本农田结合起来，及时利用“国土三调”成果，结合县（市）空间规划，合理调整和补划永久基本农田，划定和推进永久基本农田储备区建设。永久基本农田储备区建设，是最新出台的一项既能保护基本农田，又能补划基本农田的制度安排，一定要做好做实。
（二）加大自然资源执法力度。近年来，通过开展卫片执法检查、土地督察整改、“大棚房”问题专项整治、土地历史违法问题清理整治和矿产资源“打非治违”等工作，不断提升自然资源管理水平，有力维护自然资源管理秩序，努力营造了良好的法治环境。但新职能、新形势又对法治建设提出了新要求。一是持续推进自然资源法治建设。从国土资源到自然资源，机构进行了重构，职责进行了整合，管理范围扩大了，核心内涵发生了变化，要结合工作实际，健全和完善自然资源管理的法律制度。二是依法履职，严肃查处自然资源违法行为。在自然资源违法处理方面，一些大家习以为常、视而不见的“灰犀牛”问题，可能引起重大不良后果的“黑天鹅”问题，各县（市）政府要充分汲取“大棚房”清理整治、陕西秦岭事件、黑龙江“曹园”事件和河北“冯园”事件的教训，要高度重视，引以为鉴，迅速行动起来，全面清理本辖区内私买私卖土地、违法用地、违法采矿等违法行为，区别对待，一地一策、一矿一案，分类处理。 2019年卫片执法明确提出了实行“增违挂钩”的新机制，即在考虑行政处罚（含行政处理）及整改落实结果的基础上，根据一个地区年度内仍处于违法状态的自然资源违法数量，对土地利用年度计划指标、稀土等重要矿产资源开采指标、可用于耕地占补平衡的指标和永久基本农田储备区指标等，按照一定比例暂扣，根据违法行为整改到位情况再按比例退还。这是实行联合惩戒的新举措，倒逼地方做好违法行为查处整改工作。2019年，将在全省范围开展“严格执法年”活动，各级自然资源管理部门要围绕耕地保护和生态文明建设这个重点，严肃查处涉及耕地和永久基本农田保护、自然资源管理的重大典型违法违规问题，切实做好查处整改工作。三是建立常态化的执法监管机制。目前，国家提高了监测能力，基本实现了每3个月对全国大陆地区全覆盖监测，每1个月对划定的重点区域进行监测，还可以根据突发性业务需要，对个别地区开展即时监测。为此，2019年卫片执法工作，省级将按照“季度+年度”全覆盖为主、即时监测为辅的工作方式，通过加大监测频次，缩短工作周期的部署要求，以改变被动执法局面，我们要主动适应常态化的执法形势，加强日常执法监管，做到“早发现、早制止、严查处”争取主动，有力维护自然资源管理良好秩序。四是要及时清缴土地出让金。国家对政府拖欠民营企业中小企业账款进行清缴，因为，他严重损害了企业权益；我们也要及时清欠土地出让金，因为，他严重损害了国家权益。
（三）强化不动产统一登记和国土空间统一规划职责。不动产统一登记受到社会的高度关注，在实行“一窗受理、并行办理”、压缩登记办理时限工作中，还存在前台整合了但后台没整合、仍然是串联式办理，部分地方超出登记办理时限等问题，尤其是下一步实施自然资源统一登记后更为突出。当前，优化营商环境，对不动产统一登记又提出了新的更高要求，要不断深化“放管服”改革，认真落实“办事不求人，审批不见面，最多跑一次”要求，促进改革举措落地见效，实现一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内，让改革成果惠及广大群众。