基于作业成本法之城市公交车运营成本管理探讨
1绪论
1.1研究背景与意义
城市公交车具有很多的优势，而且发展速度也很快，但是城市公交车在发展中暴露的问题也越来越多。其中，缺乏规范、系统.的城市公交车运营成本控制和管理措施以及由此带来的城市公交车运营成本过高就是一个十分突出的问题。由于大多数城市居民的出行主要依靠城市公交车，因此城市公交车的日常运行压力很大。而且，随着经济的发展，城市居民对城市公交车也提出了越来越高的要求。城市居民需要速度更快、乘坐更舒适以及换乘更便捷的城市公交车，因此城市公交企业需要更换新的车辆、增加新的路线与站点以及更新自身的运行管理系统。除此之外，由于受到人工成本的提高、物价的提高特别是油价的提高的影响，城市公交车运营企业的运营成本也变得越来越高。运营成本的提高不仅给城市公交企业带来了很大的运营压力，同时也给城市公交车运输系统的可持续发展带来了十分大的障碍。
针对城市公交车运营成本控制这个问题，本文釆用了基于作业成本法进行城市公交车运营成本控制研究的思路。通过将作业成本法和成本控制的相关理论进行结合研究和运用，本文力图对城市公交车运营成本控制的整个过程和重点部分作出详细的阐述与解释。本文将会对城市公交车运营的整个过程和所有作业进行详细的分析与阐释，明确城市公交车运营全程的各个组成部分。在此基础上，本文会进而对如何准确的测算城市公交车运营成本、以及有效的控制运营成本进行探讨，以使城市公交车运营企业更为准确的掌握自身的运营成本数据并能够釆取有效措施进行运营成本的控制。此外，有效的控制城市公交车营成本对于政府财政来说也是一种负担的减轻，这有利于更充分的发挥城市政府财政的作用。合理的控制城市公交车运营成本能减轻城市公交车运营企业和政府的负担与压力，同时也能增强城市公交车运营企业的竞争力。最重要的是它有利于为城市居民提供票价合理、乘坐舒适、方便快捷的城市公交车客运服务，有利于城市公交车的可持续发展。
1.2研究问题与内容
本论文的核心研究问题是基于ABC成本法（作业成本法），对城市公交车运营成本的控制进行规范与系统的研究与分析。通过运用ABC成本法对城市公交车运营成本的控制进行全面、系统的研究，本论文力图为城市公交车运营成本的控制提供一个有效、系统的运营成本控制体系。
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2国内外研究综述
作业成本法、城市公交车运营成本和控制是本文的三个关键词，因此对于相关文献的分析与总结也需要从这三个方面进行。通过对这三个方面的相关文献的研究，可以为本文提供坚实的理论基础和理论支撑。
2.1对于作业成本法的相关研究
自作业成本法被创立以来，在西方都有了一定程度的运用。目前，作业成本法已经从欧美地区扩展到了亚洲、澳洲等地区，除了在地域上的扩展外，作业成本法在应用的行业领域上也得到了极大的拓展。最初的作业成本法主要运用于制造业，现在作业成本法不仅运用于制造业还运用于商业、服务业等行业。
2.2对于成本控制的相关理论与研究
成本控制是企业预先确定成本目标作为标准，对生产与经营过程中发生的各项费用进行严格控制，使实际成本保持在成本目标的限额之内的各种管理方法和管理行为的集合19。成功的成本控制有利于反映标准成本与实际成本之间存在的差异以及造成差异的原因，更为重要的是它使得企业能够有针对性的采取成本控制措施，实现企业降低成本或控制成本的目的，从而提高企业的运行效率与经济效益。
3作业成本法的基本理论.............17
3.1 作业成本法的基本概念................17
3.2 作业成本法的基本原理...18
4城市公交车运营成本分析......................21
4.1城市公交车运营成本的概念和含义..................................21
4.1.1营运成本..............21
4.1.2管理费用.............22
4.1.3财务费用....................22
5基于作业成本法的城市公交车运营成本控制体系研究..........................35
5.1必要性和适用性分析.......................35
5.1.1必要性分析..................35
5.1.2适用性分析..........................36
6实例分析
为了更直观的展示城市公交车运营成本的控制过程，现选取北京市房山区的凯捷风公交公司为研究实例。受到论文篇幅的限制，本部分将选取凯捷风公交公司的32路、33路公交为研究对象进行运营成本控制分析与研究。
6.1凯捷风的基本运营情况
2008年，房山区进行了客运企业的重组改制，成立了凯捷风公交客运有限责任公司。凯捷风公司是房山区所有的国有独资企业，实行公车公营。凯捷风公司是纯公益性的企业，公司的运营并不以盈利为目的。凯捷风公司的注册资金为3300万，拥有1700多名职工。
6.2事前控制
本部分对责任中心的设定分为两个层次，一个是凯捷风公交公司的总体层面上的，另一个是凯捷风公交公司每条公交线路的。这样划分责任中心既能保证对凯捷风公交公司的整体运营成本效率进行评价，又能对每一条公交线路的运营成本效率进行评价。
无论是公司总体层面的责任中心还是每一条公交线路的责任中心，都要能够对公交车运营作业及运营成本进行评价。因此，本部分对凯捷风公交公司的责任中心划分是基于作业中心来设置的。根据第4章的分析，可以将凯捷风公交公司的所有作业划分为三个作业中心。这三个作业中心分别为：城市公交车运行作业中心、城市公交车保养维修中心、城市公交车运营管理作业中心。
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7总结与展望
本文基于作业成本法对城市公交车运营成本的控制展开研究，通过理论研究与实例分析，本文得出的主要结论有：(1)作业成本法是适用于城市公交车的运营成本控制的，同时它也具有很大的优越性。作业成本法最适宜用于多线运营、集中管理的城市公交车运营企业，而这种公交车运营企业也是最普遍的公交车运营企业类型。(2)从城市公交车运营成本的性质以及城市公交车运营企业的组织结构两个角度对城市公交车运营成本的分类与架构进行了分析与确定，并根据城市公交车运营过程中各类作业的性质与特点，将城市公交运营企业的Bp?作业划分为三个作业中心。这三个作业中心分别为：城市公交车运行作业中心（城市公交车保养维修中心、城市公交车运营管理作业中心。此外，还对各个作业中心内的作业类型以及作业成本动因等内容进行了确定。(3)构建了基于作业成本法的城市公交车运营成本控制方法与体系，这也是本文最重要的结论。该体系是全过程的，包括了事前控制、事f控制与时候控制。具体来说，该运营成本控制体系的主要环节是制定标准成本、|行实际成本与标准成本的差异计算并分析结果、釆取成本控制措施（包括调整对完善标准成本)。(4)选取北京市房山区凯捷风公交公司为研究对象，运用本文所构建的基于作业成本法的城市公交车运营成本控制方法，对凯捷风公交公司的运营成本控制做了实例分析。通过实例分析，找出了凯捷风公交公司在运营成本控制方面存在的问题，并给出了相关提议。此外，实例分析的结果还进一步验证了本文的研究结论。
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参考文献（略）