对于中国农村社区当中应用的创新管理模式的研究
第一章 绪论
第一节 研究背景
任何一个国家和地区的城镇化进程都离不开产业支撑,当农村工业和产业发展到一定程度后,农村城镇化水平也相应提高,在此基础上才能适时推进农村社区建设,因此,中国农村社区建设的根本动力是农村产业发展。产业发展是指一个国家或地区的产业演进的动态过程,表现为产业结构的转换和演进。当前我国农村产业发展的方向,是由以农业产业为主导向以工业和服务业等二、三产业为主导转向。随着农村经济发展和农业现代化进程的推进,农村工业成为农村经济的主要支柱产业,加快了农村产业发展和产业结构调整。作为发展中国家,我国农村工业化最初主要是内生型发展模式,随着向新兴工业化国家的迈进,农村工业化发展呈现出综合型发展模式。由于城市资源衰竭、发展空间等因素制约,城市工业为寻求更大的发展空间逐渐向农村地区扩散。早期乡镇企业的发展标志着我国农村内生性工业的形成,后期农村工业发展方式由粗放式向集约式转型,通过吸引城市工业的先进元素,提高了工业生产的科技含量和技术水平,促进了农村工业持续健康发展。农村工业化发展带动了非农经济活动的集中和空间的聚集,使农村大规模的城镇化得以产生和发展,是农村城镇化的初始动力。农村工业化发展促进了农村小城镇建设,主要体现在两方面。一方面为了农村工业化快速、可持续地发展,客观上要求农村地区为工业发展提供足够的资源、流通渠道、市场和劳动力等条件,需要建成一定规模的城镇,满足农村工业化发展的要求;另一方面随着农村工业化的快速发展,农民通过参与非农业生产收入增加,也会产生富裕后提高生活质量和生活水平的要求,要求建设一定规模化的城镇来提供更高层次的生活方式,以满足农民享受经济发展成果的要求。农村工业化对农村城镇化的推动主要通过两种方式实现,一是通过工业企业的集聚生产,形成工业生产中心,在工业园区建成新的工业城镇;二是工业品的集中交易带动了物流中心的经济发展,形成以物流中心为基础的商贸集市城镇。
第二章 农村社区管理模式的相关概念及理论
人类自从出现就是以部落的形式存在,可以说原始部落是是一种萌芽现实的社区。社区作为一个事实存在有悠久的历史,而作为一个概念正式提出却属于新生事物。社区最初是作为一个社会现象被社会学关注并加以研究,然后进入政治学和管理学的研究视域。最初的社区;是与原始人的情感联系起来的,血缘性的特征处于第一位,属于心灵;社区的范畴。随着人类征服自然能力的提高,生产力水平不断提高,社区的意义得到进一步拓展,成为人们从事生产和生活的载体,于是形成了现在意义上的社区,其含义和外延都得到大大拓展。据考证,第一个在技术意义上使用社区;一词的学者是古希腊人亚里士多德,他笔下的社区;是城邦政治组织范式的一个结构。社区研究的角度较多,因此社区的概念也较为繁多,以下分析几种代表性观点。
第三章 国内外社区管理模式的主要类型及经验借鉴.......................48
第一节 国外社区管理模式的主要类型及借鉴.............................48
第二节 国内社区管理模式的主要类型及经验总结.........................55
第四章 中国农村社区建设和管理现状...................................64
第一节 中国农村社区建设现状.........................................64
第二节 中国农村社区管理的典型模式...................................69
第三节 中国农村社区管理的实地调研...................................78
第四节 当前中国农村社区管理面临的现实困境...........................89
第五章 当前中国农村社区管理的内容和特点.............................94
第一节 当前中国农村社会的主要特点...................................94
第二节 当前中国农村社区管理的重点..................................101
结论
中国农村社区自治管理的现有研究还较为表面和肤浅,大多是在西方自治管理理论基础上的移植和嫁接。但是西方社区自治管理是在民主意识发达基础上的真正自治,实现了政府与社会管理的脱节,社区内部事务完全有社区自主管理。而我国农村社区的建设刚刚起步,市民社会的建立是一个长期过程,当前民主意识和民主基础尚不具备完全自治的要求。由于中国农村社区的弱质性,需要政府提供资金和政策扶植,因此中国农村社区的管理模式不能照搬西方的社区自治管理,而应结合农村社区实际情况,采取国家管理和社会管理的结合,实现农村社区的善治。
参考文献
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