政治教材的取材标语是什么 政治教材的取材标语有哪些
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明令禁烟的场所抽烟会受到什么处罚?
2021年8月1日，《秦皇岛市控制吸烟办法》将施行，秦皇岛市室内公共场所、公共交通工具、海滨浴场、沙滩等场所将全面控烟。
办法明确规定了秦皇岛市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，列举了11类市外区域(场所)禁止吸烟，对室外吸烟区设置及要求也做了明确规定。其中，图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆等各类公共文化活动场所;健身场所、体育场馆的室外比赛区和座席区;敬老院、生活小区的健身区域;公共交通工具的室外售票场所、等候区域;对社会开放的文物保护单位;风景名胜区;海滨浴场、沙滩等均禁止吸烟。
办法规定，任何单位和个人有权要求吸烟者在禁止吸烟场所停止吸烟。在禁止吸烟的场所(区域)吸烟的，由卫生健康行政主管部门责令改正，并处五十元以上一百元以下罚款;拒不改正的，处一百元以上二百元以下罚款。禁止吸烟场所的经营者、管理者未建立禁止吸烟的管理制度，开展控烟宣传教育，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻的，由卫生健康行政主管部门责令改正;拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款
公共场所卫生管理条例实施
世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》于2011年在中国全面实施。这意味着中国要在三年内实现室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟的承诺。
2011年3月24日新版《公共场所卫生管理条例实施细则》由卫生部印发，将于2011年5月1日起实施。《细则》规定。室内公共场所禁止吸烟。据悉，中国疾控中心副主任、国家控烟办主任杨功焕已经勾勒出未来五年"全面推行公共场所禁烟"的路线图:在室内公共场所看不到有人吸烟、闻不到烟味;所有公共场所看不到和听不到任何形式的烟草广告、促销和赞助，不再有向青少年销售香烟或由青少年销售烟草制品的现象。
限于执法成本不罚个人
《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》征求意见稿中提到，如果市民在禁止吸烟的公共场所吸烟且不听劝阻，市和区县爱国卫生运动委员会办公室可处以50元以下罚款，同时将处罚禁止吸烟公共场所所在单位。但在正式规定中，这一双罚制改成了单罚制，即只处罚后者。但是，单位尽到了劝阻的义务以及设置相关标识的义务，将不会被处罚。
北京扩大禁烟
10类禁烟公共场所:医疗机构的室内区域;托儿所、幼儿园;中、小学校，中等职业学校;高等学校和其他教育、培训机构的教学区域;影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、档案馆、少年宫、纪念馆等科教、文化、艺术场所;商业、金融业、邮政业和电信业的营业厅;公共汽车、出租车、轨道交通等公共交通工具内及其售票厅、室内站台;对社会开放的文物保护单位;体育馆、健身馆;健身场，体育场的比赛区和坐席区。
领导干部模范遵守公共场所禁烟规定
2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，提出包括各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关在内的五项要求。
2014年11月24日国务院法制办公布了卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》，并公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。所有室内公共场所一律禁止吸烟。同时，以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，高等学校的室外教学区域，妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。个人在禁止吸烟场所(区域)吸烟的，可处以50元以上500元以下的罚款 。
第一章 总则
第一条 根据国务院1987年4月1日发布的《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）特制定本实施细则。
第二条 各级卫生行政部门和国务院各部、委、局卫生职能部门要加强对卫生防疫机构的领导，健全机构，充实公共场所卫生技术装备和人员。
第三条 各级政府卫生行政部门所属的卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所实施卫生监督。
国境口岸及入出境交通工具的卫生监督按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的规定执行。民航、铁路、交通、厂（场）矿所属的卫生防疫机构负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及主要为本系统职工服务的公共场所实施卫生监督，并接受所在地地、市以上卫生防疫机构的业务指导，其主要对本系统外营业的公共场所以及尚无卫生防疫机构进行监督的单位由地方卫生防疫机构实施卫生监督。部队、学校以及其他系统所属的对社会开放的公共场所由所在地卫生防疫机构实施卫生监督。
第二章 卫生管理
第四条 卫生防疫机构负责监督和指导公共场所经营单位对其从业人员进行卫生知识培训和考核工作，其中个体经营者的培训考核工作由所在地区卫生防疫机构负责。
培训的具体要求：
（一）卫生防疫机构按全国"公共场所从业人员卫生知识培训教学大纲"编写教材；
（二）公共场所卫生负责人和从业人员必须完成教学大纲规定的培训学时，掌握教学大纲规定的有关卫生法规、基本卫生知识和基本卫生操作技能等；
（三）卫生防疫机构对受训人员的培训进行监督审核，对合格者在"健康合格证"上加盖考核合格章。
新参加工作的从业人员应取得卫生知识合格证明后方可上岗工作；
（四）从业人员每两年复训1次。
第五条 公共场所从业人员健康检查的规定：
（一）旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场（馆）直接为顾客服务的从业人员（包括临时工，下同）每年进行1次健康检查，其它场所直接为顾客服务的从业人员每两年进行1次健康检查，取得"健康合格证"后方可继续上岗工作。
新参加工作的人员上岗前须取得"健康合格证"。
公共场所内经营食品的从业人员的健康检查按《食品卫生法》有关规定执行。
可疑传染病患者须随时进行健康检查，明确诊断。
（二）公共场所主管部门负责健康检查的组织安排和督促检查工作。经营单位每年向所在地卫生防疫机构提交应进行健康检查的人员名单，并根据健康检查的结果，对患有《条例》第七条规定的疾病和其它传染性疾病者应调离其直接为顾客服务的工作岗位。
（三）各级卫生行政部门指定医疗卫生单位承担健康检查工作。健康检查应统一要求，统一标准，认真记录，建立档案。医疗卫生单位在健康检查两周内应向受检单位发出健康检查结果报告，合格者由卫生防疫机构发给"健康合格证"。
（四）"健康合格证"不得涂改、转让、倒卖、伪造。
（五）健康检查项目按卫生部颁发的有关预防性体检管理办法执行。
第六条 患有《条例》第七条规定的疾病卫生管理标准：
（一）病毒性肝炎肝炎患者经系统治疗后基本痊愈（主要症状消失，肝区无明显压痛及肿大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原阴性）可恢复原工作。乙肝患者肝功能恢复正常，但乙型肝炎表面抗原阳性，需经六个月观察无恶化，可恢复原工作。
乙肝病毒携带者若e抗原阳性，不得从事理发美容业、公共浴室业直接为顾客服务的工作。
（二）痢疾（包括阿米巴痢疾、细菌性痢疾）经治疗临床症状和体征消失，大便培养阴性，停药后两周内大便培养3次阴性者，可恢复原工作。
（三）伤寒临床症状和体征消失，大便连续培养3次阴性者可从事不直接为顾客服务的工作。经卫生防疫机构进行观察，第2年粪便检查连续进行两次培养阴性者，方可从事直接为顾客服务的工作。
（四）活动期肺结核活动期肺结核和痰带菌者应隔离治疗，痰培养阴性或一周内连续痰涂片两次阴性，达到临床治愈方可恢复原工作。
（五）皮肤病化脓性皮肤病、渗出性皮肤病及接触性传染的皮肤病患者治愈前不得从事直接为顾客服务的工作，治愈后方可恢复原工作。
（六）其它有碍公共卫生的疾病（重症沙眼、急性出血性结膜炎、性病等）需治愈后方可从事原工作。
第七条 "卫生许可证"发放管理规定：
（一）"卫生许可证"由县以上卫生行政部门签发，由各级卫生防疫机构负责发放管理。
民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生职能部门负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及土要为本系统职工服务的公共场所"卫生许可证"的发放工作。
（二）经卫生防疫机构进行审查监测确定主要卫生指标符合卫生要求，80％以上直接为顾客服务的从业人员卫生知识培训合格的经营单位方可取得"卫生许可证"。
（三）对经营多种公共场所的单位只发放1个"卫生许可证"，并注明其兼营项目。因违法而需注销其中某个经营项目时，在"卫生许可证"的相应处加盖注销章，被注销经营项目的单位经卫生监督监测认定合格后，可申请恢复被注销的经营项目，并换发新证。
（四）"卫生许可证"发放程序：
2．卫生防疫机构委派卫生监督员按卫生标准和要求进行审查和监测，对符合要求的发给由卫生行政部门签发的"卫生许可证"。对审查、监测的资料应存档备查。
（五）新建、扩建、改建公共场所或变更营业项目的应按上述程序申领"卫生许可证"。
（六）"卫生许可证"每两年复核1次。复核时，经营单位应填写复核登记表，经审查、监测合格的在复核登记表上加盖"审核章"。逾期3个月未加盖"审核章"者，原"卫生许可证"自行失效。
（七）"卫生许可证"应用墨笔填写，字迹清楚。单位名称要写全称。"卫生许可证"应悬挂在明显处，以便监督检查。"卫生许可证"不得涂改、转让、倒卖、伪造。
（八）申请开业的公共场所经营单位经卫生防疫机构审查监测后确定不符合卫生要求者，应采取改善措施，达到卫生要求后发给"卫生许可证"。
卫生行政部门应自卫生防疫机构接到"公共场所卫生许可证申请书"之次日起两个月内，对审查合格者签发"卫生许可证"。
（九）遗失"卫生许可证"者应及时到发证机关报失补领，歇业单位应到发证机关注销"卫生许可证"。
第八条 公共场所经营单位和个人需防止危害健康事故的发生。
第九条 公共场所危害健康事故报告制度。
（一）报告范围：
1．微小气候或空气质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；
2．生活饮水遭受污染或饮水污染所致的介水传染性疾病流行和中毒；
3．公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；
4．意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。
（二）事故报告责任人是经营单位负责人及卫生负责人，其他人员也有义务报告。
（三）发生死亡或同时发生3名以上（含3名）受害病人时，事故报告责任人要在发生事故24小时之内，电话报告当地卫生防疫机构，国内民航、铁路、交通、厂（场）矿等所属经营单位，应同时报告本系统卫生防疫机构，随即报告主管部门，必要时（如重大事故和可疑刑事案件等）必须同时报告公安部门。
（四）卫生防疫机构在接到报告24小时内会同有关人员进行调查，并将调查结果及处理意见于1周内写成"公共场所危害健康事故现场调查报告书"，报送同级卫生行政部门、上级卫生防疫机构、事故单位的主管部门和事故单位，并建立档案。
第十条 《条例》第九条中"妥善处理"包括抢救受害者脱离现场，迅速送病人到医疗机构，防止事故的继发。确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，以及在不影响上述情况前提下保护好现场。
第三章 卫生监督
第十一条 各级卫生防疫机构的监督职责分工按卫生部发布的有关规定执行。
上级卫生防疫机构有责任对??监督指导，各级卫生防疫机构之间要明确分工，避免遗漏或重复监测。省、自治区、直辖市卫生防疫机构对下级卫生防疫机构和当地民航、铁路、交通、厂（场）矿处理不当的违反《条例》的案件，有权纠正或重新处理。
第十二条 各级卫生防疫机构必须定期向同级卫生行政部门及上一级卫生防疫机构上报公共场所卫生监督监测报表及有关资料。
第十三条 公共场所卫生监督员职责：
（一）对管辖范围内公共场所进行卫生监督监测和卫生技术指导。
（二）宣传卫生知识，指导和协助有关部门对从业人员进行卫生知识培训。
（三）根据有关规定对违反《条例》有关条款的单位和个人提出处罚建议。
（四）参加对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计卫生审查和竣工验收。
（五）对公共场所进行现场检查，索取有关资料，包括取证照相、录音、录相等，调查处理公共场所发生危害健康事故。
（六）执行卫生防疫机构交付的其他任务。
第十四条 根据工作需要卫生防疫机构可设置助理卫生监督员。助理卫生监督员在卫生监督员的指导下，协助卫生监督员执行上述工作。
第十五条 公共场所卫生监督员、助理卫生监督员条件：
（一）政治思想好，遵纪守法，工作认真，作风正派，秉公办事，身体健康。
（二）卫生监督员具有医士以上（含医士）技术职称，从事公共卫生工作1年以上，掌握公共场所卫生监督监测业务和有关法规，有独立工作能力的专业人员。
（三）助理卫生监督员具有从事公共卫生工作1年以上，或具有医士（含医士）技术职称，熟悉公共场所卫生监督监测业务和有关法规，有一定的独立工作能力。
第十六条 公共场所卫生监督员、助理卫生监督员守则：
（一）学习和掌握《条例》、《细则》及有关卫生标准和要求，不断提高政策水平和业务水平。
（二）执行任务做到依法办事，忠于职守，秉公办事，礼貌待人，不得滥用职权营私舞弊、索贿受贿。
（三）执行任务时应着装整齐，佩戴"中国卫生监督"证章，出示监督证件，严格执行有关规定，认真填写记录。
（四）严格执行请示报告制度。
第十七条 公共场所卫生监督员、助理卫生监督员可按每30至60个公共场所设1人的比例配置。县以上（含县）卫生行政部门和卫生防疫机构从事公共场所卫生监督工作，符合卫生监督员和助理卫生监督员条件的可作为卫生监督员和助理卫生监督员。
第十八条 公共场所卫生监督员由各级卫生行政部门提名，经省、自治区、直辖市卫生行政部门考核同意后，由各级卫生行政部门报同级人民政府批准发给证书。助理卫生监督员由县或地区级卫生防疫机构提名，经上一级卫生行政部门考核同意后，由县或地区级卫生行政部门批准发给证书。
第十九条 因工作调动或其他原因被免去公共场所卫生监督员和助理卫生监督员者，须及时交回证件和证章，并报省级卫生行政部门备案。
第二十条 民航、铁路、交通、厂（场）矿的公共场所卫生监督员的任免及数量，由国务院各主管部门参照本细则第十七条自定，报所在省、自治区、直辖市卫生行政部门备案。
第二十一条 公共场所建设项目设计卫生监督管理规定：
（一）凡《条例》第二条所列公共场所的新建、改建、扩建工程的选址、设计应符合有关卫生标准和要求，设计说明书中必须有卫生篇章。其内容包括设计依据、主要卫生问题、卫生保健设施、措施及其预期效果等。
（二）凡受周围环境质量影响和有职业危害以及对周围人群健康有影响的公共场所建设项目必须执行建设项目卫生评价报告书制度。卫生评价报告书应在建设项目可行性研究阶段进行，施工设计前完成。
（三）建设项目的主管部门应将建设项目卫生评价报告书报卫生行政部门审批。审查同意的建设项目发给"建设项目卫生许可证"。建设单位取得"建设项目卫生许可证"后方可办理施工执照。
（四）设计及卫生评价报告书经卫生行政部门审查同意后，任何单位和个人不得擅自更改，需更改仍须取得卫生行政部门的同意。
（五）建设项目的竣工验收，应通知卫生防疫机构参加。验收合格者方可向卫生行政部门申请"卫生许可证"。
第二十二条 公共场所建设项目卫生评价资格单位由省级卫生行政部门审定并发给资格证书，报卫生部备案。
第四章 罚款
第二十三条 对违反《条例》和本细则有关规定的单位或??整顿、吊销"卫生许可证"的处罚。上述处罚可单独使用，也可合并使用。
（一）有下列情形之一者给予警告处罚：
1．违反《条例》第六条，卫生制度不健全或从业人员未经卫生知识培训上岗者；
2．违反本细则第五条第一款第一项，不按时进行健康检查者；
3．符合《条例》第十四条第一款的规定，有一项主要卫生指标不合格者。
（二）有下列情形之一者处以20元至200元罚款：
1．有本条第一款所列情形经警告处罚仍无改进者；
2．符合《条例》第十四条第一款的规定，有两项主要卫生指标不合格者；
3．违反《条例》第七条，未获得"健康合格证"从事直接为顾客服务者。
（三）有下列情形之一者处以一百元至四百元罚款：
1．有本条第二款所列情形经处以二十元至二百元罚款仍无改进者；
2．不调离《条例》第七条规定的疾病患者的。
（四）有下列情形之一者处以二百元至八百元罚款：
1．有本条第三款第二项所列情形经处以一百元至四百元罚款仍无改进者；
2．违反本细则第五条第四款的规定，涂改、转让、倒卖、伪造"健康合格证"者；
3．符合《条例》第十四条第一款的规定，有三项主要卫生指标不合格者；
4．违反《条例》第八条的规定，未取得"卫生许可证"擅自营业者。
1．有本条第四款第二、三、四项所列情形经处以二百元至八百元罚款仍无改进者；
2．符合《条例》第十四条第一款的规定，有四项以上（含四项）主要卫生指标不合格者；
3．符合《条例》第十四条第三款，拒绝卫生监督者；
4．违反本细则第七条第七款的规定，涂改、转让、倒卖、伪造"卫生许可证"者。
（六）有下列情形之一者处以800元至3000元罚款：
1．有本条第五款第二、三、四项所列情形经处以四百元至1500元罚款仍无改进者；
2．违反《条例》第九条，发生危害健康事故未及时报告者。
（七）违反本细则第二十一条第三款的规定，未取得"建设项目卫生许可证"而擅自施工者处以100元至3000元罚款，并可视具体情况责令其停止施工。
（八）违反本细则第八条，造成危害健康事故者处以1500元至2万元罚款：
1．受害人数（不包括死亡）在1至10人者罚款1500元至3000元；
2．受害人数（不包括死亡）在11人至50人者罚款3000元至8000元；
3．受害人数（不包括死亡）在51人以上者罚款8000元至1万元；
4．造成死亡者罚款1万元至2万元。
（九）有下列情形之一者给予责令7天以内停业整顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者，可延长其停业整顿期限至90天止：
1．违反本细则第八条的规定，经卫生防疫机构确定需要采取紧急措施者；
2．缺乏基本的卫生条件；
3．经两次罚款处罚后仍无改进者。
（十）有下列情形之一者给予吊销"卫生许可证"处罚：
1．经九十天停业整顿处罚后仍无改进者；
2．违法情节严重，造成严重后果者。
第二十四条 对3000元以下罚款须经卫生防疫机构审议批准。停业整顿及超过3000元的罚款须经同级卫生行政部门批准。吊销"卫生许可证"由原发证单位批准。
第二十五条 《条例》第十五条中"对受害人赔偿损失"的赔偿包括医药费、误工费、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费等。
第二十六条 对违反《条例》造成严重后果及阻挠、谩骂、殴打卫生监督和检查人员依法行使职权，对检举、揭发人进行打击报复，情节严重、触犯刑律者，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 《条例》第二条中的"饭馆"的监督范围和内容系指安装空调设施的就餐场所的环境卫生状况。"公园"的监督范围系指公园内有围护结构的公共场所。"公共交通工具"系指国内运送旅客的飞机、火车、轮船。"商??以上，县、乡、镇营业面积在200平方米以上的场所。其中对医药商场（店）等药品经营企业的监督，按《药品管理法》的规定实施。
第二十八条 本细则下列用语的含义是：
卫生防疫机构：指各级政府卫生行政部门下属的卫生防疫站（所）、防病中心、环境卫生监督监测站（所）及民航、铁路、交通、厂（场）矿下属的卫生防疫站。
拒绝卫生监督：指以各种借口和手段妨碍或拖延卫生防疫机构和卫生监督员履行职责的行为。
经营多种公共场所：指在1个经营单位内同时经营两种以上《条例》第二条规定的公共场所。
公共场所主要卫生指标，在下列公共场所分别指的是：
1．宾馆（有空调设施的）：顾客用具消毒，卧具更换，自备水源与2次供水水质，一氧化碳，二氧化碳，新风量。
2．旅店、招待所：脸盆、脚盆配备，顾客用具消毒，卧具更换，自备水源与2次供水水质，床位面积，二氧化碳。
3．地下室旅店：脸盆、脚盆配备，顾客用具消毒，卧具更换，机械通风量，湿度，床位面积，不得生火取暖、做饭，噪声，二氧化碳。
4．影剧院、录相厅、音乐厅：场内禁止吸烟，场次间隔时间，立体影院的眼镜消毒，二氧化碳（或总风量、新风量）。
5．舞厅、音乐茶座、游艺厅：噪声，场内禁止吸烟，人均占有面积，二氧化碳（或新风量）。
6．酒吧、咖啡厅：新风量，一氧化碳，二氧化碳。
7．公共浴室：顾客用具更换、消毒，禁止性病、传染病、皮肤病的顾客就浴，池水浊度，二氧化碳。
8．理发店、美容店：理发刀具、毛巾、胡刷消毒，理发刀具、毛巾、胡刷的大肠菌群和金黄色葡萄球菌，头癣患者专用的理发工具，氨（经营烫发的场所），一氧化碳（使用煤炉的理发店），工作人员操作时穿工作服，清面时戴口罩。
9．游泳池：池水细菌总数，总大肠菌群，浑浊度，池水净化消毒设备，强制通过式浸脚消毒池，禁止出租游泳衣裤。
10．体育馆：二氧化碳（或总风量、新风量），馆内禁止吸烟，饮用水水质。
11．图书馆、博物馆、美术馆：照度，噪声，二氧化碳（或总风量），馆内禁止吸烟，阅览室内不得印刷和复印。
12．商场（店）、书店：照度，二氧化碳（或总风量、新风量），场（店）内禁止吸烟。
13．医院候诊室：细菌总数，室内禁止吸烟，二氧化碳。
14．公共交通等候室：室内地面保洁，室内禁止吸烟，公用茶具消毒，二氧化碳。
15．铁路客车、航运客轮、客机：饮用水水质，卧具、头片更换，茶具消毒、二氧化碳，不吸烟客室（舱）内禁止吸烟。
第二十九条 本细则由中华人民共和国卫生部负责解释。
第三十条 本细则自1991年6月1日起施行。1987年9月15日由卫生部发布的《〈公共场所卫生管理条例〉实施细则》同时作废。
高中政治教材 谈高中政治教材的“二次开发”
一、什么是教材的“二次开发” 教材“二次开发”，是一个相对概念，如果把课程和学科专家编制教材的过程看作是教材的“一次开发”的话，教师和学生对教材创造性、个性化的运用则可以称为“二次开发”。“教材的‘二次开发’，主要是指教师和学生在实施课程过程中，依据课程标准对既定的教材内容进行适度增删、调整和加工，合理选用和开发其他教学材料，从而使之更好地适应具体的教育教学情境和学生的学习需求。”[1]
教材“二次开发”有三种层次：第一，单纯根据教材内容开发教材。“照本宣科”属于这种类型的写照，是教材“二次开发”较为低的层次。第二，参照课程标准来处理教材。教师根据对课程标准的解读来对教材进行“二次开发”，是教材“二次开发”中较高的层次。第三，依据新课程理念来进行“二次开发”。这种做法，把新课程理论与特定的教学情境结合，是“二次开发”的最高境界。教师在对教材进行“二次开发”中，应遵循循序渐进的原则，切不可冒进，否则会适得其反。
二、为什么对教材要进行“二次开发”
1．从课程建设上看
（1）教材为“二次开发”留有空间
教材成功之处在于“总是建立在满足多数人需要的基础上的，它总是倾向于对准主流，尽量避免争议或排斥”[2]。教材编者考虑到了教材开发中要给教师和学生留有余地，而把教材编写得富有弹性，素材的选用和问题的设置也富有弹性。如：《政治生活》第29页第一个探究中，设置了两个问题：“上述镜头是公民通过监督听证会、民主评议会的方法行使监督权的实例。你能提供一个公民在网上评议政府的实例吗？调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新方法。”这两个问题的设置，考虑到学生所在地方的特殊性，充分体现了教材编写的弹性。
（2）教师、学生是课程建设的主体
教材在课程建设中具有重要作用，教师、学生、教材是课堂 教学设计 必须要处理的关键要素。课程建设不能排除教师和学生，课程专家和学科专家是从理论和理念的高度来把握教材的编写和设置，而教师和学生是教材具体的实践者，理应在课程建设主体之内。
2．从教材看
《政治生活》教材中的事例型素材，由于各种原因存在的不足有以下几个方面。
（1）滞后性
高中思想政治课的学科特点决定了教材中所运用的事例要落后于时代的发展。虽然编者对教材进行频率不低的修改，教材的事例素材也不可能超越现实。高中思想政治课与时俱进的学科特点与教材事例素材相对滞后之间形成一对矛盾，教师在组织教学时，应对体现时代气息的事例素材进行补充。如：《政治生活》第一单元第二课“民主管理：共创幸福生活”第一目教材中出现的“基层民主自治历程”中的素材在时间上从1981年广西合寨村村民自治开始到1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施。时下已经是2011年，学生自然会对1998至今的基层民主自治的发展产生兴趣，因此，教师要对这一时期的事例素材进行补充。
（2）适用性
事例素材――知识――学生情况三个要素之间很好的匹配是好的教学效果的保证。教材编者是在综合考虑全国中学生最为集中的共性、在全国各地共性的基础上编写教材的，但是对中学生的个性和各地的特殊性不可能照顾周全。如：《政治生活》中出现的事例素材，没有具体标名名字的占很大比重，如“某村”、“某地”、“某企业”，但是，更为具体的素材才能真正吸引学生，最好是学生身边的事例素材。因此，要对教材进行二次开发，以体现学生的特殊性、教师的特殊性、地区的特殊性。
（3）科学性
“世上没有完美教材，再理想的教材也有瑕疵”[2]。笔者在中国期刊网上查找出关于“教材指瑕”方面的文章，关于《政治生活》教材不足的有七篇文章，对观点的表述、事例及问题的设置、图表与教材内容的匹配程度方面提出了不同的看法。笔者对《政治生活》中个别事例素材也有不同看法，如：教材29页“镜头一”：俊杰就所在学校环境污染问题给市长写信，使得问题得到解决的事例素材。我们可以设想：村里的污染问题，乡镇政府、县政府、市政府，三级政府对这么严重的污染问题长期存在而未得以解决，众多的监督机构也没有发现这一问题。这个事例起到让中学生“负责地行使监督权利”的目的同时，让学生对政府效能提出质疑。因此，要达到教育的目的，改正错误，有必要对教材进行“二次开发”。
3．从教师专业成长上看
（1）有利于教师对教材内容理解的深化
浙江省上虞市春晖中学顾明芳老师指出：“要提高政治教师驾驭教材的能力，以提升教学效率，促进教师自身专业成长，应该正确把握三个‘度’，即宏观的高度、微观的精度和情感的厚度。”[3]据此，教师对教材理解与运用能力的提高，领悟教材编者的意图，通过对教材的“二次开发”，促进自身的专业成长。
（2）有利于教师教学方法的优化
对教材内容的正确把握，需要好的教学方法加以呈现，好的教学方法加深了对教材内容的理解。对教材的“二次开发”，是教师对教材进行个性化的理解和运用，有利于改进教学方法，吸引学生，提高课堂教学的实效。
（3）有利于教师先进教学理念的生成
新课程是自上而下推行的，课程设置者，通过《课程标准》、教材、考试等形式，把国家的理念传达给教师和学生。教师在国家课程理念实现上具有关键的作用，因此，对教材的“二次开发”，有助于教师生成自己的教学理念，把国家的课程理念转化成为现实。
三、怎样进行教材的“二次开发”
1．先摸底――明确事例素材的类型和作用
《政治生活》教材中出现了很多的事例素材，分为以下类型：第一，情境导入所运用的素材，作用：承上启下，引出要讨论的话题。第二，教材中间或结尾出现的事例素材，作用：为某种观点提供例证，或者作为探究的素材，为具体知识的生成服务。第三，单元综合探究中的事例素材，作用：综合体现以上两种素材的作用。
2．钻进去――理解、尊重教材
（1）理解素材
教材中的事例素材一般是为知识、能力和价值观服务的，教师要“钻进去”、“吃透教材”，从材料与知识、材料与学生特点的匹配上来审视素材；从整体知识结构的视角看待素材的作用；更要从课改理念的层面俯视素材的性质和作用。
（2）尊重素材
教材本身承载了课程理念和国家关于教育、教学的主旨思想，新课程背景下，教材的权威地位没有改变，“教材在学校教育中依然有一定的权威性。即使在许多发达国家，多数老师依然不能脱离教材教学，教材在学校教学中依旧处于中心地位”。从素材与知识的匹配程度上来说，教材是最好的范例。如果说教师拿着教材进课堂，对教材中的事例素材原样利用，很难达到教学目标。
3．跳出来――个性化、生活化开发素材
（1）概括：化繁为简
当代心理学家林崇德说：概括是智力与能力的首要特点[4]。概括能力是学生阅读材料较为基本的能力，高考题目尤其是主观题，一般设置了情景材料，让学生从中进行概括，提炼出主要观点。因此，平时要加强对学生概括能力的培养和训练，以提高学生的考试能力。
结构概括。《政治生活》中事例素材较多，事例素材之间有严密的逻辑结构，要么是生活逻辑，要么是学科逻辑。在处理素材时，要把这种逻辑关系点出来，使较多事例素材在结构上简捷，便于学生理解。如：《政治生活》第二课第一框“民主选举：投出理性的一票”，教材开头呈现民主选举的三段素材，目的是从不同层次和不同时期民主选举的情况，为学生了解民主选举提供铺垫。但是这三段材料比较长，在处理时，可以在整体上进行概括：镜头一呈现农村村委会主任选举，是直接选举；镜头二呈现乡镇级的选举，是间接选举；镜头三呈现杨老师不同时期积极参与选举的表现。三段材料之间是并列关系和对比关系，镜头一、二和镜头三之间是并列关系，镜头一、二之间是对比关系。
内容概括。《政治生活》中事例素材因为要反映情景的生活性与真实性，一般较长，教师指导学生把素材中的关键词找出来，进行概括、简化，使较长的素材变短。如：上面事例中镜头三杨老师的素材，350字左右，是比较长的，讲课时把素材分为经历和感受两部分，经历主要是杨老师的三个时间点的经历，感受是从以上经历中得出的，这样学生对比较长的素材进行简化，以便抓住重点。
（2）删减：直奔主题
如果教材本身知识没有难度，前后关联度不大，在教材中起到承前启后作用的素材可以考虑删减，以突出重点。如：《政治生活》第一单元第二课第三框“民主管理：共创幸福生活”，第一目中出现两段素材，一个是介绍我国基层民主发展历程，另一个是介绍农村村民自治委员会是如何发挥作用的。素材一，是从整体上介绍基层民主发展情况，目的是为下面的村民自治和居民自治打下基础。素材二，则从村民自治委员会出发，作为从整体上统领的部分，应该还包括居民自治部分，因此，在处理时可以把素材二删掉，保持逻辑上的严密性。
（3）增补：延伸思考
事例素材呈载着很多信息和元素，教材编者从特定知识点出发对素材进行探究化处理。教师在处理时把学生、环境因素综合考虑，系统优化，对教材进行“二次开发”。要选取具有个性化的素材，增加材料的鲜活性，利于生成知识；对探究问题进行优化处理，符合学生认知规律，调动学生主体性、积极性，更好地投入到学习中去。如《政治生活》第一单元第一课第三框“政治生活：积极参与重在实践”第一目四组镜头，是中学生积极参与政治生活的表现，素材中包含着爱国主义思想、政治生活重在参与的要求，天下兴亡、匹夫有责的社会责任感等因素，教学中要通过问题的设置把这些因素放大，有利于学生生成正确知识，正确的情感、态度、价值观，做一个合格的“政治人”。
（4）更新：与时俱进
《政治生活》教材中的事例素材，在时间上不可能跟得上时代变化，因此，有必要在生活化、真实、具体思想的指导下，对素材进行更新、替换，以激发学生兴趣，提高课堂教学效率。在素材更新的前提下，对问题的设置进行改变，能起到很好的效果。如：文章开头的基层民主发展历程的材料，教师在备课时把2000年至今的材料查找出来，反映素材本身的时代感，体现出我国民主建设的渐近性，说明人民民主权利的真实性。
（5）嫁接：一材多用
心理学研究表明：事物在不同场合、不同时间多次出现，人们对这个事物的理解更为深刻。典型的事例素材，由于本身好，反复运用，由于多次运用加深了素材本身的典型性，学生能够以一个事例素材整合知识。
一材多用，可以在课内用一个典型事例讲到底；可以在书内，多个知识运用此事例；可以在高中政治范围内，多本书运用这一事例素材，做到充分挖掘事例素材的价值。如：《政治生活》第一单元第二课第四框“民主监督：守望公共家园”，教材开头的素材介绍农民卖瓜去派出所的事例，具有鲜活性、真实性，同学对此很感兴趣，可以对此进行深度挖掘。在材料的探究问题中加入“如果该事情发生在你身上，你觉得应该哪些机构解决此事？如果这些机构如材料中的派出所一样‘踢皮球’，你又该如何？”设置这一系列的问题，目的为后面人大代表与人民、国家权力机关与人民、政府与人民、党与人民等关系埋下伏笔。在讲到后面相关内容时可以把这段素材引用过来，学生对好的素材印象深刻，积极参与。通过问题的设置，把素材当中的可用因素挖掘出来，为知识生成设置“锚点”，使素材的开发达到最大化、最优化。
（6）具体：源头活水
建构主义认为，学生是基于以往的经验进入学习情境中的，凭借以往的经验，依靠原有的认知能力，形成对问题新的解释和假设。学生的生活是具体的、真实的，对教材进行的“二次开发”，要立足学生生活实践和思维实际。在选择素材时，尽量找学生熟悉的、感兴趣的素材，探究问题的设置要符合学生思维，不能走极端。如：《政治生活》第二单元第四课第一框“政府的权力：依法行使”中第三目中出现的探究素材S市要建化工项目的案例，吴江市平望垃圾焚烧电厂的事情，学生都很熟悉，而且能从不同角度谈自己的切身感受，把它运用到教学中，效果更好。
4．充分发挥学生在进行教材“二次开发”中的作用
学生参与教材的“二次开发”，牵涉到很多方面的内容，笔者仅从经验角度谈谈教材“二次开发”中如何发挥学生的作用问题。“生活――知识――生活”的模式中，知识源于生活，生活既是生成知识的起点，又是知识运用的终点。学生是生活的主体之一，应该挖掘学生生活资源为教材“二次开发”服务。
（1）起点上抛砖引玉
前文所述，教材所用的事例素材是考虑到全国学生的共性而选择的，学生对自己生活环境中的事例更为感兴趣。高中思想政治新课程的基本理念是：要立足于学生现实的生活经验，着眼于学生的发展需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，促进学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑的有机结合[5]。教师抛问题之砖，引学生生活情景素材之玉。如：笔者在处理《政治生活》第21页上关于民主决策的铁道部车票涨价听证会这一案例中的“消费者代表”这一内容时问：“你觉得票价是否应该上涨？请以具体事实说明。”一位同学结合自己从南京回到苏州的具体生活实际说明消费者首先考虑的是价格是否能够承受，其次才是服务的质量。同学以自己的生活实际说明问题，具有可信性和说服力，比教材中消费者的意见和建议更真实可信。
（2）终点上借花献佛
学生展现自己的生活经历和见闻，为生成知识提供很好的素材，在从知识向生活转化上，可以借知识之花，献回归学生生活之佛。如：上文的关于车票上涨的案例，同学们得出车票价格适度上涨能够合理分配客流，减轻铁路春运压力，但是要充分考虑到农民工的实际情况。应该针对不同的车流实行不同的票价：高档列车票价上涨；中档列车票价适度上涨；低档列车票价基本不涨。同学们通过教材知识，向政府部门写信反映自己的意见，体现社情民意反映制度。学生通过自己的行动感受到民主决策的具体过程和方式，体会了知识的作用，增加了参与政治生活的能力，树立了权利意识。
对教材进行“二次开发”是一项系统工程，教师在教学实践中应不断学习新课程理论，并在教学实践中不断实践，发现问题、解决问题。教师只有不断钻研教材，发现、积累更好的素材运用到教学中去，以走进学生，不断激发学生参与教材“二次开发”的积极性，提高学生参与教材“二次开发”的能力。
参考文献
[1] 王晓洁.新课程条件下高中历史教材“二次开发”的理论与实践研究.苏州大学，2008.
[2] 俞红珍.论教材的二次开发――以英语学科为例.华东师范大学，2006.
[3] 顾明芳.政治教师如何提高对教材的驾驭能力.中学政治教学参考，2010（8）.
[4] 曾祥芹.概括能力：阅读“理解”的基本功.语文教学通讯，2010（5）.
[5] 曹其民.正确引导学生与教材文本对话的有效性探究.思想政治课教学，2008（11）.
（责任编辑关燕云）
(2011版)思想品德课程标准修订的工作原则是什么?
本课程标准是落实党的教育方针和一系列关于加强未成年人思想道德建设精神的重要渠道，对初中思想品德课程的建设与实施起重要的引领和规范作用，也是学校德育工作的重要依据，对初中生的思想品德发展与健康成长起着不可替代的作用。本课程标准是教材编写、教学、评估的依据，是国家管理和评价思想品德课程的基础。
一、课程性质
本课程是以初中生生活为基础、以促进初中生思想品德健康发展为目的的一门综合性的必修课程。主要有以下特性：
思想性 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，根据学生身心发展特点，分阶段分层次，对初中生进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
人文性 尊重学生学习与发展规律，体现青少年文化特点，用初中生喜闻乐见的方式组织课程内容、实施教学；用优秀的人类文化和民族精神陶冶学生心灵，用社会主义核心价值体系引领学生发展，提升学生的人文素养和社会责任感。
实践性 从初中生的生活实际出发，将初中生逐步扩展的生活作为课程建设与实施的基础；注重与社会实践的联系，引导学生自主参与丰富多样的活动，在认识、体验与践行中促进正确思想观念和良好道德品质的形成和发展。
综合性 以认识自我、我与他人和集体、我与国家和社会为主线，对道德、心理健康、法律和国情等多方面的学习内容进行有机整合；与初中生的社会生活、学校生活和家庭生活紧密联系，是对学生在这些领域中的体验、认识和遇到的问题所进行的梳理、加工和提炼。
二、课程基本理念
（一）帮助学生过积极健康的生活，做合格公民是课程的核心
初中生正处于身心发展的重要时期，自我意识和独立性逐步增强。在初中阶段帮助学生形成良好品德，树立责任意识和积极的生活态度，对学生的成长具有基础性的作用。本课程的任务是引领学生了解社会、参与公共生活、热爱生命、感悟人生，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观和基本的善恶、是非观念，过积极健康的生活，做对社会、国家、世界有见识和负责任的合格公民。
（二）初中生逐步扩展的生活是课程的基础
人的思想品德是在对生活的认识、体验和实践过程中逐步形成的。初中生生活范围逐渐扩展，需要处理的各种关系日益增多。本课程正是在学生逐步扩展的生活经验的基础上，与他们一起体会成长的美好、面对成长中的问题，为初中生正确认识自我，处理好与他人、集体、国家和社会的关系，提供必要的帮助。
（三）坚持正确价值观念的引导与学生独立思考、积极实践相统一是课程的基本原则
思想品德的形成与发展，离不开学生的生活体验和独立思考，社会要求通过学生的独立思考与实践才能更好地内化。本课程将正确的价值引导蕴涵在鲜活的生活主题之中，注重课内课外相结合，鼓励学生在实践中进行积极探究和体验，通过道德践行促进思想品德的健康发展。
第二部分 课程目标
一、总目标
本课程以社会主义核心价值体系为指导，旨在促进初中生正确思想观念和良好道德品质的形成与发展，为使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格公民奠定基础。
二、分类目标
（一）情感、态度、价值观
● 珍爱生命，自尊自信，乐观向上，意志坚强。
● 亲近自然，爱护环境，珍惜资源，勤俭节约。
● 孝敬父母，尊重他人，诚实守信，乐于助人。
● 热爱劳动，注重实践，崇尚科学，勇于创新。
● 遵纪守法，追求公正，自主自立，增强公民意识。
● 热爱集体，敢于竞争，善于合作，有奉献精神。
● 热爱祖国，热爱和平。
（二）能力
● 学会调控自己的情绪，能够自我调适、自我控制。
● 掌握爱护环境的基本途径和方法，养成爱护环境的习惯。
● 逐步掌握交往与沟通的技能，学习并运用参与社会公共生活的方法。
● 学习搜集、处理、运用信息的方法，能够积极适应信息化社会。
● 初步认识和理解社会生活的复杂性，能够做出正确的道德判断和选择。
● 领会法律的意义，初步学会运用法律自我保护、维护合法权益。
（三）知识
● 了解青少年的身心发展特征和促进身心健康发展的途径，认识个体成长与社会环境的关系。
● 了解我与他人、我与社会、我与自然的道德规范。
● 知道基本的法律知识，了解法律的基本作用和意义。
● 了解我国社会主义初级阶段基本国情、国策以及实现全面建设小康
社会奋斗目标的新要求，初步了解当今世界的发展状况。
第三部分 内容标准
一、认识自我
（一）成长中的我
目标：
——正确认识自我的生理与心理变化，体验青春期的美好与烦恼。
——学习调节情绪，增强调控自我、承受困难和挫折、适应环境的能力，形成积极、乐观、向上的精神状态。
——客观地评价自己，积极接纳自己，逐步养成健全人格和良好的个性品质。
内容标准
活动建议
1.1 悦纳自己的生理变化，协调生理与心理的和谐发展。
1.2 知道青春期心理卫生常识，体会青春期的美好，学会克服青春期的烦恼，调控好自己的心理冲动。
1.3 理解情绪的多样性、复杂性，学会调节和控制情绪，保持乐观、健康的心态。
1.4 客观分析挫折和逆境，寻找有效的应对方法，养成勇于克服困难和开拓进取的优良品质。
1.5 主动锻炼个性心理品质，磨砺意志，陶冶情操，形成良好的学习、劳动习惯和生活态度。
1.6 了解自我评价的重要性，能够客观地认知自我，积极接纳自我，形成比较清晰的自我整体形象。
分组讨论当自己情绪冲动或低落时的表现并和老师一起分析如何利用倾诉、转移、换位、自我宽慰等方法，进行合理的情绪宣泄。
搜集“战胜困难和挫折，在逆境中自强不息”的事例，讨论人应如何面对困难和挫折。
从“我心目中的我”“同学心目中的我”“老师心目中的我”和“父母心目中的我”等不同角度，给自己画像，分析评价的差异，找出前进的方向。
开展“青春日记”活动，记录心路的历程和对成长的思考。
（二）自尊自强
目标：
——体会生命的可贵，热爱生活。
——培养自尊、自立、自强精神。
——能够分辨是非，学会对自己的行为负责。
内容标准
活动建议
2.1 认识自己生命的独特性，体会生命的可贵，学习基本的自救自护常识，懂得人类对自然的依赖关系。
2.2 知耻、自尊，不做有损人格的事。
2.3 体验行为和后果的联系，懂得每个行为都会产生一定后果，对自己的行为负责。
2.4 能够分辨是非善恶，学会在比较复杂的社会生活中做出正确选择。
2.5 体会生命的价值，知道实现人生意义应该从日常生活的点滴做起。
2.6 养成自信自立的生活态度，体会自强不息的意义。
以“我们身边的动植物伙伴”为主题，作一次本地区的植物动物物种及其生存状况的调查，观察每个物种及每个生命个体的独特性，体会生命世界的神奇。
通过观看纪录片、图片等方式，初步了解地震、火灾、水灾等自然灾害，学习一些自护、自救、互救、他救的常识。
列举一些中外人物的事例，或围绕自己和同学的生活故事，就“人生的意义”开展一次主题讨论。
开展一次“行为后果体验”活动，以增强为自己行为负责的意识。
（三）学法知法
目标：
——知道法律是一种特殊的行为规范，体会公民在法律面前人人平等的意义。
——了解我国法律对未成年人的特殊保护，学会运用法律维护自己的合法权益。
——了解我国法律对预防未成年人犯罪的规定，增强法律意识。
内容标准
活动建议
3.1 知道法律是由国家制定和认可，由国家强制力保证实施的一种特殊行为规范。我国公民在法律面前一律平等。
3.2 知道不履行法律规定的义务或做出法律所禁止的行为都是违法行为，理解任何违法行为都要承担相应的法律责任，受到法律的一定制裁。
3.3 知道法律对未成年人的特殊保护，了解家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的基本内容。掌握未成年人获得法律帮助的方式和途径，树立自我保护意识。
3.4 懂得当公民的合法权益受到侵害时，应当运用法律武器，依靠执法、司法机关，按照一定的法律程序，维护自己的合法权益。
搜集依法保护未成年人合法权利的典型案例，讨论和说明未成年人增强自我保护意识的重要意义。
列举预防未成年人犯罪法规定的易沾染的不良行为和严重不良行为表现，分析这些行为对个人、家庭及社会的危害。
查阅有关法规，了解已满14周岁未满16周岁的人和已满16周岁的人犯罪，在承担刑事责任上的不同规定，讨论这样规定的依据。
结合本地实际，以生活中的案例，讨论和说明如何按照法律程序维护自己的合法权益。
二、我与他人和集体
（一）交往与沟通
目标：
——掌握基本的交往礼仪，学会人际交流与沟通。
——善于与人合作，努力建立良好的人际关系。
内容标准
活动建议
1.1 知道礼貌是文明交往的前提，掌握基本的交往礼仪与技能，养成文明礼貌的行为习惯。
1.2 了解青春期闭锁心理现象及危害，积极与同学、朋友和成人交往，养成诚实、热情、开朗的性格。
1.3 学会与父母平等沟通，正确认识父母对自己的关爱和教育，以及可能产生的矛盾，学习与父母沟通的技巧，调试“逆反”心理。
1.4 正确认识异性同学之间的交往与友谊，把握尺度与原则，学会用恰当的方式与同龄人交往。
1.5 了解教师的工作，积极与教师进行有效的沟通，正确对待教师的表扬与批评，增进与教师的感情。
1.6 理解竞争与合作的关系，能正确对待社会生活中的合作与竞争，养成尊重他人、团结合作、勇于创新的品质。
1.7 正确认识个人与集体的关系，主动参与班级和学校活动，并发挥积极作用，有团队意识和集体荣誉感，领会学校生活的幸福，体会团结的力量。
交流使用和不使用文明礼貌用语，以及在公共场所大声喧哗和轻声细语的不同感受，体会讲文明、懂礼貌在生活中的作用和价值。
采访老师，内容包括该老师对其所教学科的认识、对班级的评价和期望、生活中的烦恼和欢乐等，根据采访写出报告。
搜集汶川地震中中学生勇救他人、互相救助的感人事迹，体会同学友谊的珍贵。
开展多样化的班集体活动，在集体活动中体会温暖与力量。
（二）交往的品德
目标：
——知道孝敬父母和诚实守信是做人的根本，能够尊敬父母和长辈，做一个诚实的人。
——学会感恩、关心、尊重、宽容、理解他人，乐于助人，与人为善。
内容标准
活动建议
2.1 体会父母为抚养自己付出的辛劳，孝敬父母和长辈。增强与家人共创共享家庭美德的意识和能力，促进代际文化的交流与互动。
2.2 懂得对人守信、对事负责是诚实的基本要求，知道诚实才能得到信任，正确认识、体会生活中诚实的复杂性，努力做诚实的人。
2.3 尊重、帮助他人，体会“己所不欲，勿施于人”的道理，学会换位思考，学会理解与宽容，与人为善。
2.4 知道每个人在人格和法律地位上都是平等的。做到平等待人，不凌弱欺生，不以家境、身体、智能、性别等方面的差异而自傲或自卑，不歧视他人。
2.5 积极参与公共生活，爱护公共环境和设施，遵守公德和公共秩序。
2.6 懂得文化的多样性和丰富性，以平等的态度与其他民族和国家的人民友好交往，尊重不同的文化与习俗。
以诚信为题展开一次课堂讨论。
用小组内交流的方式讨论在与同学发生争执时，如何通过换位思考或其他方式来化解矛盾。
就“公民的平等”问题做一次课堂讨论，理解平等主要表现在人格与法律地位上，而不是表现在经济地位上。
分组搜集不同国家、民族和区域的独特文化，认识各地文化的多样性，体验文化的丰富性。
(三) 权利与义务
目标：
——了解宪法与法律对公民基本权利和义务的规定。
——掌握与个体成长和社会生活紧密联系的基础法律知识，做到正确行使权利，自觉履行义务。
内容标准
活动建议
3.1 了解宪法与法律对公民基本权利和义务的规定，懂得要正确行使权利、自觉履行义务。
3.2 知道公民的人身权利受法律保护，任何非法侵害他人人身权利的行为，都要承担相应的法律责任。
3.3 知道公民有受教育的权利和义务，学会运用法律维护自己受教育的权利，自觉履行受教育的义务。
3.4 知道法律能够保护消费者的合法权益，学会运用法律维护自己作为消费者的权益。
搜集因侵犯人身权利而受到法律严厉惩处的案例，说明公民的人身权利受到法律保护，并讨论维护人身权利的途径和方法。
搜集有关资料，讨论维护受教育权利的途径。
搜集侵害消费者权益的典型案例，讨论如何维护消费者的权益。
三、我与国家和社会
（一）积极适应社会的发展和进步
目标：
——认识成长的社会环境，提高生活适应能力。
——认识个人与集体的关系，关心祖国的发展和命运。
内容标准
活动建议
1.1 正确认识好奇心和从众心理，发展独立思考和自我控制能力，杜绝不良嗜好，养成良好行为习惯。
1.2 正确对待学习压力，克服厌学情绪和考试焦虑，培养正确的学习观念和成就动机，了解不同劳动和职业的特点及其独特价值，做好升学和职业选择的心理准备。
1.3 正确认识生活中的困难和逆境，提高心理承受力，保持积极进取的精神状态。
1.4 合理利用互联网等媒介，感受社会生活的发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会行为态度。
1.5 感受个人情感与民族文化和国家命运之间的联系，提高文化认同感和建设和谐社会的责任意识。
选取一个感兴趣的社会热点话题或现象，发表个人的意见和看法，与同学交流。
回忆童年的游戏活动，讨论游戏活动和学习活动之间相互矛盾与相互促进并存的关系，逐步树立起正确的学习观和游戏观。
联系“追星”现象和“小团体”现象，讨论在生活中如何正确把握从众心理。
以小组为单位，开展“网络的利与弊”课堂辩论会，形成对网络的正确认识。
举行“祖国发展我成长”的主题班会，认识祖国发展的大好形势，回顾自己的成长历程，认识二者之间的关系。
（二）承担社会责任
目标：
——认识公平有利于社会稳定，树立公平意识。
——懂得公平需要正义，激发社会正义感。
——理解自己负有的社会责任，努力做一个负责任的公民。
内容标准
活动建议
2.1 知道责任的社会基础，体会承担责任的意义，懂得有时候承担责任需要付出代价，知道不承担责任的后果，努力做一个负责任的公民。
2.2 懂得人因不同的社会身份而负有不同的责任，增强责任意识。
2.3 能够积极参与社会公益活动，服务社会，逐步树立为他人、为社会服务的精神。
2.4 理解维护社会公平对于社会稳定和社会正义的重要性，正确认识和理解社会矛盾，理解发展与稳定的辩证关系。
2.5 懂得正义要求每一个人都遵守社会规则，能辨别正义和非正义行为，有正义感，自觉遵守社会规则。
尝试分析自己在家庭、学校和社区中的不同身份和不同责任。就“怎样做一个负责任的公民”进行一次主题讨论。
考察社区内残障人群在生活上的主要困难，向社区管理部门提出改善的建议。组织一次志愿者活动，在社区进行一次有意义的公益服务。
搜集2008年北京奥运会、2010年上海世博会的志愿者活动案例，体认志愿者活动是个人参与社会事务，履行公民义务、服务社会的重要形式。
（三）法律与秩序
目标：
——知道依法治国是我国的治国方略，增强法律意识。
——认识法律在维护社会秩序中的重要作用，自觉维护法律的权威。
内容标准
活动建议
3.1 知道中华人民共和国宪法是我国的根本大法，是一切国家机关、组织和全体公民的最高行为准则，树立宪法意识。
3.2 知道扰乱公共秩序、妨害公共安全、妨害社会管理秩序等具有社会危害性的行为，要受到法律的处罚。
3.3 了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，加强公民权利意识，学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权。
3.4 知道我国环境保护的基本法律，增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务。
3.5 懂得维护国家统一，维护各民族的团结，维护国家安全、荣誉和利益是每个公民的义务。
结合具体案例，讨论依法治国的重要性。
以班级为单位，举行“宪法在我心中”的主题活动。
搜集扰乱公共秩序、妨害公共安全、妨害社会管理秩序受到法律处罚的案例，说明维护社会治安秩序、建设和谐社会的重要意义。
开展“我是中国公民”主题活动，讨论群众举报和舆论监督对维护司法公正和社会秩序的作用。
以“环境保护，人人有责”为主题，设计一个以班级为单位的保护环境的主题活动，并进行相应的实践。
结合本地实际，以“维护国家各民族的团结”为主题，开展一次主题活动。
（四）认识国情，爱我中华
目标：
——感受改革开放以来我国取得的巨大成就，增强热爱祖国、热爱中国共产党的情感。
——了解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，树立中国特色社会主义共同理想，立志报效祖国。
——弘扬和培育民族精神，认识当代青年的社会责任，增强为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进世界共同发展的使命感与自信心。
内容标准
活动建议
4.1 感受身边的变化，知道马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是建设中国特色社会主义事业的指导思想，了解科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
4.2 知道党在社会主义初级阶段的基本路线，以及我国现阶段基本经济制度和政治制度，了解构建社会主义和谐社会的目标、主要任务和意义。知道我国各民族人民的共同理想。
4.3 了解全面建设小康社会的奋斗目标，了解社会发展不平衡的现状。知道增强城乡、区域发展协调性是实现全面建设小康社会奋斗目标的一项重要要求。
4.4 了解我国在科技、教育发展方面的成就，理解实施科教兴国战略的现实意义，感受科技创新、教育创新的必要性，努力提高自身素质。
4.5 知道我国的人口、资源、环境等状况，了解计划生育、保护环境、合理利用资源的政策，形成可持续发展意识。
4.6 知道我国是一个统一的多民族国家，各民族人民平等互助、团结合作、艰苦创业、共同发展，维护国家稳定和民族团结。
4.7 学习和了解中华文化传统，增强民族自豪感，增强与世界文明交流与对话的意识。
4.8 了解当今世界发展趋势，知道我国在世界格局中的地位、作用和面临的机遇与挑战，增强忧患意识。
4.9 认识树立全球观念的重要性，体会时代精神的对年轻一代的要求，有为世界和平做贡献的意愿和意识。
搜集反映新中国成立特别是改革开放以来，社会生活中发生巨大变化的资料，讨论变化的原因，感受中国共产党是我们事业发展的领导核心。
以“我的理想和选择”为题，召开一次主题班会，交流探讨为实现理想应该如何努力。
查阅历史资料，知道中国是一个统一多民族国家的深刻含义。利用相关知识设计知识问答等活动。
调查本地区存在的资源短缺问题，根据科学发展观的要求，通过讨论共同设计一个珍惜资源的宣传标语。
以世界地图为依托，开展“我在地图上旅行”的演讲活动，收集不同国家的自然风光、人文历史等素材，积极感受“和平进步、和谐发展、和睦相处、合作共赢、和美生活是全世界的共同理想”。
三、教材编写建议
教材要以遵循教育部印发的《基础教育课程改革纲要（试行）》和《中小学教材编写审定管理暂行办法》的基本精神和要求，以本课程标准为依据，以现实的社会生活与学生生活所面临的各种现象和实际问题为基础，创造性地编写教材。
（一）准确理解和把握课程标准，坚持正确的导向
教材编写要以社会主义核心价值体系为指导，更新教育观念，创造性地体现和强化创新精神和实践能力的培养，加强思想品德教育的针对性、实效性和主动性，充分发挥本课程在学校德育中的重要导向作用。
（二）选取现实生活中的素材，突出教材与生活的联系
以学生道德认知、道德情感及道德实践水平为基础，选取学生关心的、具有教育意义的现实问题、实际事例作为主要素材进行提炼，使之更具典型性和教育性，避免负面影响和空洞说教。
（三）体现思想品德形成和发展的规律，突出思想品德学习特性
教材内容的编排与呈现要依据学生思想品德形成和发展的一般规律，以学生能够接受、乐于参与以及有效促使学生思维的方式组织和表述教学内容，使学生能够理解和体会教学内容，从而将课程的价值引导意图转化为学生发展的内在需求。
（四）倡导以主题的方式呈现课程内容，激发学生思考、探索的兴趣
以生活主题为编写方式，以问题解决为中心，统筹设计教材结构，将心理健康、道德、法律、国情等学习内容有机整合。从初中生的特点和需要出发，通过生活实例和生动活泼的呈现方式，体现基本原理、基本概念和基本知识。设计开放性的、形式多样的、具有思考价值的练习题，以激发学生自学的热情，培养学生自主学习的能力。
（五）应充分考虑和体现不同地区的特点
在保证达到课程标准基本要求的前提下，教材编写在内容和呈现形式上要因地制宜，以适应不同地区及城乡学生的特点和需求。
四、课程资源的开发与利用
（一）课程资源开发与利用的目的和要求
建立融合、开放、发展的课程资源观，整合并优化校内外各种资源，充分发挥课程资源的教育功能，丰富教材内容，有效落实课程目标。鼓励和指导学生参与课程资源的开发，把参与的过程视为自主学习、自我提高的过程。同时，要重视对学生资源的开发，使学生成为课程的重要组成部分。
（二）课程资源的开发与利用应遵循的原则
1.目的性原则——根据教学目标的需要，选择课程资源，体现教育性。
2.综合性原则——尽量组合不同类型的资源，加深学生对课程内容的理解。
3.因地制宜原则——要从当地和学校实际出发，重视对本土资源尤其是农村乡土资源的开发和利用，就地取材，发挥本土资源的优势和独特价值。
4.实效性原则——根据资源的不同特点，配合教学内容，充分发挥课程资源的效能，避免盲目性和形式主义。
（三）主要的课程资源
文本资源：图书（包括教材）、报纸、杂志、照片、地图、图表等。
音像资源：电影、电视节目录像、VCD、磁带、各类教育软件等。
实物资源：图书馆、阅览室、实验室、博物馆、纪念馆、文化馆、自然和人文景观、机关、企业、事业单位等。
网络资源：利用视听教室和电脑、多媒体所提供的资源。
此外，学生、家长、教师、邻居、其他社会人士以及社区都可作为资源来开发。
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