2023国债工作总结 国债工作报告
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2023银行半年度工作总结格式范文
XX年上半年，我行认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神和总行、省行的工作部署，结合实际，围绕年初制定的工作目标和措施，狠抓落实。坚持从严治行、科技兴行，加大市场拓展力度，加强基础管理，调整经营策略，推进经营机制改革，促使上半年全行各项工作健康发展，各项业务状况明显改善，经营效益明显提高。至六月末，全行人民币各项存款余额万元，比上年末增加60427万元，增长16.9%，完成省行下达年增长计划104%;外币存款余额1449万美元，比上年末增长529万美元，完成年增长计划106%;人民币各项贷款余额万元(剔除剥离不良贷款63686万元)，实际增投12181万元，完成全年增投计划的122%，剥离后，不良贷款比年初下降11.9个百分点;帐面利润1364万元，同比减亏4187万元，完成计划的137%，实际利润亏损875万元，同比减亏2870万元。
上半年，我们主要的工作措施及成效有以下几方面：
(一)、以资金组织工作为立足点，拓展筹资市场，促进存款稳步增长。上半年，我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快，存款工作难度增大的不利情况下，采取有效措施，大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节，我们通过正确分析形势，促使全行上下提高认识，树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》，组织全辖开展全方位的形象宣传活动，加大宣传公关力度，有效提高农行的社会形象，并动员全行抓住有利时机，加强金融服务，促使首季存款工作出现良好的开局，首季各项存款净增55270万元，为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势，加大市场拓展力度，积极拓展系统性、行业性的代收代付业务，组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机，积极开展代收学费业务，发挥我行网点、网络优势，争取代理各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至6月底，全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制，调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下，完善激励机制，把存款纳入综合经营效益体系，与单位费用挂钩，有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验，有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇，协调各方面关系，依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和代理兑付农金会股金工作。共接收中国银行、支行人民币存款23640.5万元，港币存款1948.8万元，美元存款57.5万元;代理兑付农金会个人股金4899万元，完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力，准备工作充分，服务及宣传工作做实做到家，接收中行属下部分存款业务交接顺利，平稳过渡，代理兑付农金会个人股金顺利开展，从而有效提高了农行社会形象，拓宽了存款市场，促进各项业务有效发展。至6月底，全行各项存款余额万元，比年初净增60427万元，在当地四行中，增量市场占有率44.84%，存量市场占有率28.83%，比年初提高1.83个百分点，暂居当地四行首位。
(二)、以不良资产剥离为重点，加强资产管理，优化信贷投放，提高资产质量。今年来，我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时，把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点，把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点，把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署，成立了资产管理部，结合实际，制订了《不良贷款分帐经营分步实施意见》，为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中，我们针对存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难，分行及各支行领导亲力亲为，周密部署，坐镇指挥，有关职能部门做好上传下达工作，积极协调各方面关系，发扬不怕苦、不怕累的精神，日夜奋战，在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下，按时按质按量完成不良资产剥离工作，剥离工作取得阶段性成果：全行共剥离不良资产69923万元，其中本金63686万元，利息6237万元，超过省行下达指标3138万元，为我行甩掉包袱，走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场，实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神，以“瞄准优质资产市场，确保贷款有效投放”为中心，坚持“三个有利于”原则，继续实施“双优”发展战略。年初，分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上，对推荐的重点企业进行实地考察，按照有关标准，严格考核，评选、确定53户市级重点企业作为XX年信贷重点支持对象，上半年支持信用总额17148万元，其中增投贷款7950万元，占新增贷款的53.8%，承兑汇票9179万元，占新开出承兑汇票总额的82.77%。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度，确保新投贷款的综合效益。至6月底，全行新投贷款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度，盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时，坚持“二清”工作不放松，将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来，加大考核力度，把清贷收息任务分解下达到基层营业单位，到岗到人，将清收实绩与收入挂钩，“二清”工作取得一定的效果，到6月底，全行贷款利息收入6950万元，比去年同期增加1631万元。
(三)、注重经济核算，狠抓增收节支，提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署，以效益性、协调性、客观公正性为原则，对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集，编制了《XX年综合业务经营计划》，分解下达了各支行(部)的经营任务，按季对计划执行情况进行监测，对计划执行有差距的单位进行帮促，通过分类指导和有效控制，促使全行经营计划有效开展，提高了经营管理水平。二是合理摆布资金，提高资金营运收益。针对上半年本外币存款大幅度上升，贷款规模小，资金充足宽裕的实际，加强了对资金的统筹安排，在保证正常业务需要的前提下，及时将闲置资金上存省行，最大限度增加资金收益。至6月底，上存省行资金人民币万元，上存省
行资金利息收入2502万元，同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通，及时做好剥离不良贷款的资金清算工作，使资金最大限度产生效益，至6月底，已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理，杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则(试行)》，制订了《中国农业银行X年费用分配管理办法》，贯彻将基本费用实行定额管理，发展费用以收定支、比例管理，奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神，强化财务管理，提高经营效益。到6月底全行总收入14408万元，同比增收280万元，总支出13043万元，同比减支3908万元，帐面盈利1364万元，同比扭亏增盈4187万元。
(四)、加大科技投入，加快网络建设，提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作，发挥网点、网络优势。至6月底共有72个网点直连省行大机，占网点总数的89%，全辖网络格局基本形成，网络优势逐步显现。二是创造条件，争取上级行支持，于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能，开发代收代付业务操作平台，为代收代付业务的开展提供科技保障，其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上，积极申办金穗借记卡业务。
(五)、强化内部管理，全面落实从严治行。管理是金融行业的生命，严管理才能防范和化解金融风险，严管理才能真正出效益。一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实温副总理《落实“三讲”教育整改措施，加强金融行业内部管理》的讲话精神，强化内部管理，落实从严治行，自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行(部)开展经营管理自查自纠的基础上，抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题，逐项进行纠正，对现在能整改的问题及时落实整改措施，对部分历史原因形成一时难以整改的，则进一步摸查情况，理顺关系，及时请示，待候处理。二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制，保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查，对检查情况及时向被检查单位进行反馈，对存在的问题提出执法监察建议，做到防微杜渐，防范于未然。上半年，全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上，今年结合各支行(部)的实际，重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容，把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面，对挂点联系方式做出具体的规定，切实改变了领导作风和机关作风，真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神，对分行内设机构进行职能调整，将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部，成立了零售业务科，理顺和完善市场拓展机制。
(六)、加强党建和精神文明建设。一是按照上级行部署，认真开展“三讲”教育回头看活动，严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求，不搞发明创造，不偷工减料，扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程，分行党委对去年“三讲”教育整改措施落实情况进行回顾，针对存在问题着重在思想建设、作风建设、推进农业银行发展和加强内控建设四方面进一步落实整改措施。同时，重点抓好“形象工程”和“民心工程”的建设，积极做好营业办公大楼筹建及职工集资建房工作。经过多方努力，分行营业办公大楼于3月30日破土动工，目前正在加紧建设中，职工住房问题也得到圆满的解决。二是加强精神文明建设，发挥工青妇作用，组织开展乒乓球赛、蓝球赛、插花比赛等形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”活动，提高全体员工的向心力、凝聚力，把全体员工的主人翁精神、积极性和创造力转化为推动农业银行发展的实际行动。
上半年，我行虽然取得了一定的成绩，但存在的一些问题仍应引起我们的重视。一是存款增长出现新的不平衡状态，增势受阻。二是清贷收息工作虽下了不少力气，但不良贷款仍呈上升之势，特别是个别支行潜在的信贷风险应引起重视，到6月底，剔除剥离不良贷款因素，全行新增不良贷款13897万元。三是新业务、新产品的开发有待加快。四是内部经营机制和管理机制有待进一步改革完善。
下半年我们要针对存在的问题，重点抓好以下几方面工作：一是继续抓好资金组织工作，加大业务拓展力度，进一步优化负债结构。二是加大清贷收息力度。要认真分析资产剥离后，不良贷款的变化情况，寻找原因，进一步建立健全清贷收息激励机制，采取有效措施，在全辖掀起一个“清贷收息”的行动高潮，确保清贷收息有一个质的飞跃。三是继续拓展优质资产市场，全面启动消费信贷业务，发掘新的效益增长点。四是要进一步完善内部机制，加强内控建设，确保安全经营、健康发展。五是要加强党建工作，特别是要加强党的基层建设，发挥党支部在经营管理中的战斗堡垒作用。
中国人民银行工作总结
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在市委、市政府的正确领导下，我市金融部门认真贯彻货币信贷政策、切实改进金融服务。在结构调整力度加大、经济下行趋势明显、银行体系统流动性偏紧等不利情况下，仍然保持了较快的信贷投放，以全省市州第一的速度有力地支持了“两个中心”和“四个襄阳”建设。
一、金融工作基本情况
(一)金融工作运行情况
2013年，面对宏观经济环境趋紧，经济下行压力加大，货币政策向常态回归和金融改革不断深化的复杂形势，我市金融部门凝心聚力、开拓创新、务实工作，全面推进各项金融业务，金融发展继续保持稳步上升的态势，并呈现出“四增两降”、“四优化”和“三个覆盖”的良好格局。
1.各项业务持续推进，主要指标实现“四增两降”
一是存贷款持续快速增长，增量均创历史新高。截至2013年末，我市银行机构本外币存款余额为2181.96亿元，比年初增加366.84亿元，增长20.21%，同比多增75.24亿元。银行机构本外币各项贷款余额为1244.79亿元，比年初增加245.53亿元，同比多增66.58亿元，增长24.57%。增量再创历史新高，并继续保持在全省地市州第二的位次，增幅分别高于全省和宜昌 8.8和4.76个百分点。新增贷款占全省的比重同比提高1.57个百分点至8.18%，贷存比同比提高2个百分点至57.05%。
二是社会融资规模增长迅猛，企业融资渠道进一步拓宽。2013年，为化解企业融资瓶颈，拓宽企业融资渠道，我市金融部门除发放贷款外，还通过大量签发银行承兑汇票、保函、信用证、融资租赁、信托等方式为各类市场主体提供了大量的资金支持，形成了表内、表外两大渠道共同支持市场主体的合力，有效放大了社会融资总规模。截至2013年末全市银行机构表外融资达到474.86亿元，比年初增加207.71亿元，增长77.75%，高于贷款增幅53.18个百分点。全市社会融资规模达到506.53亿元，比同期多165.78亿元，增长48.65%。
三是经营效益稳步提升，财税贡献不断加大。2013年，我市银行机构实现利润42.7亿元，比上年同期多盈利12.61亿元，增长41.9%。同时，银行机构上缴税收也大幅度增加。据统计，2013年，全市金融部门共上缴地方性税收10.71亿元，同比增长48.95%。其中银行业金融机构上缴税收6.13亿元，比上年多缴1.62亿元，增长35.92%;地方法人金融机构上缴所得税达1.75亿元，同比增长117.17%。
四是不良资产实现双降，金融风险得到控制。截至2013年末，全市银行业金融机构不良贷款余额为24.73亿元，比年初下降3.86亿元，不良贷款率为1.99%，比年初下降0.88个百分点，总体风险处于可控状态。
2.宏观调控取得突破，贷款结构实现“四优化”。
一是短期、中长期贷款共同发力，贷款期限结构得以优化。截至2013年末，全市短期贷款余额为636.61亿元，比年初增加140.64亿元，同比多增37.59亿元。其中短期单位经营贷款增加80.44亿元，同比多增47.31亿元。中长期贷款余额为595.77亿元，比年初增加99.56亿元，同比多增19.27亿元。特别是中长期固定资产贷款增加了49.87亿元，同比多增12.77亿元。
二是涉农XX县域贷款投放增多，贷款区域结构得以优化。截至2013年末，全市涉农贷款余额为526.44亿元，比年初增加107.23亿元，占全部新增贷款的比重达到43.7%。截至2013年末全市县域贷款余额为395.4亿元，比年初增加70.47亿元，同比多增16.26亿元，增幅为21.69%，同比提高1.69个百分点。
三是制造业及中小企业贷款投放最多，贷款投向结构得以优化。截至2013年末，全市制造业贷款余额为287.61亿元，比年初增加64.88亿元，增量位居各行业之首，占全部行业新增贷款的41.32%。中小微型企业贷款余额为698.37亿元，比年初增加165.75亿元，增长31.12%，高于各项贷款增速6.55个百分点。其中小微企业贷款增加了75.77亿元，占全部企业新增贷款的半壁江山。
四是差异化竞争格局逐步形成，主体市场结构得以优化。截至2013年末，农发行贷款增加18.03亿元，占全市新增贷款的7.34%;工、农、中、建四大国有商业银行增加贷款80.27亿元，占全市新增贷款的32.69%;新引进的10家股份制银行贷款增加83.37亿元，占全市新增贷款的33.95%;地方中小金融机构和邮储行贷款净增63.85亿元，占全市新增贷款的26%。
3.金融支撑作用增强，金融服务实现“三个覆盖”
一是社会信用体系建设实现地区全覆盖，全辖金融生态环境进一步优化。襄阳市已连续10年获得湖北省“金融信用市州”称号，辖内7个纳入省政府综合考核的县市区全部进入“金融信用县(市、区)”行列，实现了信用县市的全覆盖。襄阳市还作为全省一家城市被武汉分行推荐为全国社会信用体系建设先进城市。
二是有效需求主体实现信贷支持全覆盖，企业信贷支持面进一步扩大。为满足不同层次市场主体的信贷资金需求，我们不断强化金融改革创新，先后引进和创新的金融产品230余种，发放创新类贷款270多亿元，有效扩大了信贷支持面。截至2013年末全市银行法人信贷客户达6802户，同比增加1885户，增长38.34%。除此之外，我们还专门针对不够准入条件企业的法定代表人或股东发放大量的“个人经营贷款”和“大额信用卡”用于生产经营。据我们最近一次调查显示，我市个人经营性贷款客户(不含消费贷款)总数达到15933个，比年初增加1489个，增长10.31%;发放授信额在10万元以上的贷记卡7840张，比年初增加934个，增长13.52%。
三是普惠金融服务实现各领域全覆盖，企业居民生产生活服务更加便利。2013年，全市新增金融机构网点19个，小额贷款公司14家，新安装atm机182台， pos机2370个。新开立中小微企业账户9985个，同比增长13.05%;新发放贷款卡1330张，同比增长45.6%;办理贷款卡年检5472张，同比增长61.9%;全市跨境收支总额达11.6亿美元，同比增长7.27%;银行结售汇总额12.7亿美元，同比增长39.28%。新办理跨境人民币贸易结算总额7.16亿元;新办理民品、民贸贷款贴息1264万元，同比增长31.19%。新发放下岗失业小额贷款3.01亿元，助学贷款1048万元，也均比同期有较大幅度增加。
(二)金融支持地方经济发展的经验做法
2013年以来，全市金融部门全力跟进市委、市政府的工作部署，抢抓机遇、主动作为，全力支持“两个中心”和“四个襄阳”建设，主要做了以下几个方面的工作：
1.积极开展窗口指导，确保金融工作逆势而进。针对今年政府换届后各地迫切要求加快发展的新情况，人民银行襄阳市中心支行提前准备、早做谋划，在农历年前就组织召开了全市金融部门主要负责人参加的金融联席会议，认真分析了今年金融工作面临的形势，拟定了全年的工作目标，并对各项金融工作做出了细致安排，为我市信贷业务发展奠定了基础。为发挥金融支持城镇化建设的作用，人民银行制定了《金融支持襄阳市新型城填化建设的指导意见》，引导金融机构加大对保障房建设XX县域基础设施项目的投入;为更好地支持重点项目建设，人民银行与发改委联合建立了重点项目对接统计、通报制度，引导金融机构超前介入、主动对接全市重点项目。此外，人民银行襄阳市中心支行在全国流动性紧张的情况下，积极向上争取政策与资金，支持辖内金融机构加大信贷投放。先后为11家商业银行发放再贷款1.7亿元、再贴现3亿元，为7家法人金融机构、4家农行三农事业部争取到下调存款准备金率的优惠政策，增加金融机构基础货币十多亿元，由此带动信贷投放数十亿元。
2.认真组织信贷营销，努力消除“信息不对称”。2013年3月，人民银行会同发改委对全市182个省市重点项目进行了全面摸底调查，共收集了88个有信贷需求的在建和新建项目，统计信贷需求175.81亿元。并与发改委联合组织召开了专项督办落实会进行督办落实。4月份，人行与经信委联合举办了工业企业专题产融对接会，向15家工业企业授信近30亿元，目前已落实贷款17亿元。6月份，举行了金融支持河谷组群发展暨政银企战略合作框架协议签字仪式，与河谷两地政府签订了226亿元授信的战略合作协议，与17家企业签订了22.95亿元授信协议。在人民银行的鼓励和指导下各行纷纷根据自身特点，主动开展特色营销。如中行与佳海工业园、光彩物流园等园区签订“立业通”合作协议，为进入园区的企业提供信贷支持;汉口银行先后与市女企业家协会、高新区创业中心、福建商会和浙江商会开展专题银企对接活动，农信社通过“政银企联谊”等活动，积极寻找信贷投放切入点。据不完全统计今年以来各金融机构已累计与企业签约达数百亿元。
4.加大县域信贷投入，积极支持城镇化建设。在人民银行襄阳市中心支行的推动下，各行抢抓城镇化建设的大力推进的有利时机，将原来不符合银行信贷准入条件的县域基础设施建设、保障房建设等开发类项目以城镇化项目向上级行审报，有效加大对县域的信贷投入。工行为谷城天成房地产开发公司成功发放城镇化建设贷款1亿元，建行为金海鑫城棚户区改造项目成功申报贷款0.8亿元，正为楚都鑫城旧城改造项目申报贷款0.8亿元。
5.加强金融生态建设，提高金融服务水平。深入开展了以“四大信用”工程、农村金融全覆盖、金融消费者保护、金融ic卡等为主要内容的金融生态环境创建工作，切实提高了辖内的金融信用意识，改进了金融服务水平，襄阳市连续第十年获得湖北省“金融信用市州”称号，并已被湖北省推荐为全省一个全国信用体系建设先进市州。
6.积极推进金融改革，促进了金融业发展。稳步推进利率市场化改革，推动全市跨境人民币业务快速发展。积极推介中票、企业债等多种直接债务融资工具，引导金融机构不断创新金融产品，如“产业链融资”模式、政府引导型“中小微企业产业发展基金”合作模式、政府担保“过桥贷款基金”模式、农村土地承包经营权抵押贷款试点、专利权质押贷款试点等，努力化解小微企业和“三农”领域贷款难。自主研究开发“外汇主体监管信息分析平台”，制定《货物贸易外汇管理业务复审内控管理办法》，积极宣传货物贸易改革和直接投资外汇管理政策，促进涉外企业享受到外汇改革红利。监测掌握农村信用社改制、农行三农事业部改革进展情况，对老河口、谷城两家三农金融事业部组织开展了现场评估，推进了农村金融改革试点的顺利进行。积极协助市政府金融办完成了8家小额贷款的资料审批手续。截至9月末，全市共设立小贷公司43家，在全省市州名列第一。
7.扎实做好金融稳定与管理工作，确保了一方金融平安。截止9月末，对辖内农商行、工商银行2家机构开展了综合检查，收到、办理金融机构开业管理申请17起，重大事项报告37起，对14家银行业金融机构进行了综合评价。在全省率先出台了《金融管理规范化操作指引》，提升了金融管理的效能和水平，增强了维护辖区金融稳定的能力。拟定了《中国人民银行襄阳市中心支行证券期货合作监管试点实施方案》，积极争取证券期货监管合作试点。组织开展了重点领域的风险监测和排查，完成了《襄阳市金融稳定报告(2012)》。分行在襄阳召开了金融稳定与管理工作座谈会，对中支金融稳定与管理工作给予了充分肯定。
8.坚持服务与管理并重，提高了中央银行金融服务水平。一是积极创新经理国库模式。通过组织开展“3.15”国债宣传周、国债“一下三进”、收款单“催兑”等活动，促进了国债工作的顺利开展。推进国库直接支付常态化。在全省率先出台了《银行业金融机构代理国库业务主体监管方案》，提升了代理库的业务管理和服务水平。二是不断提升支付结算服务质量。加强银行卡收单市场管理，率先出台了支付机构备案公告管理等相关监管办法，探索“由机构到业务”的非金融支付管理新路。继续开展“襄阳市农村支付服务环境建设示范乡镇”创建和助农取款“村村通”工作，实现助农取款便民服务对襄阳市辖内行政村的全覆盖。三是全力推进金融ic卡多领域应用工作。截止9月底，辖内16家商业银行中已有11家开始发行金融ic卡，全市累计发行金融ic卡124.4万张，比年初增加109万张，增幅为708%。 武汉分行批复同意将襄阳市纳入湖北省金融ic卡非接触小额支付商圈建设试点地区。市政府正式决定开展以金融ic卡为载体的市民卡项目建设工作，争取年底前实现发卡。分行赵以邗副行长对中支推进金融ic卡应用工作给予了充分肯定，并亲临襄阳指导。四是创新了征信宣传与管理服务方式。利用报纸、广播、电视台“政协论坛”、政府门户网站在线访谈等深度媒介进行了互动式宣传，有效提高了征信知识传播的广度、深度和热度。在全省率先推动融资性担保公司和小额贷款公司建立现代征信制度、开展信用评级，全市88家融资性担保公司、小贷公司中的39家已经与中支签订了信用报告委托查询协议。在全省率先探索实行了贷款卡业务商业银行预审核制度，择优选择建设银行两个营业网点设立了襄城、樊城贷款卡业务服务部，为企业提供了便利服务。五是创造性地推进了金融消费权益保护工作。通过完善金融消费权益保护工作制度体系，增强保护工作的规范性;通过探索金融消费纠纷诉调对接机制，加强跨部门协作，拓展金融消费纠纷处置手段，及时、高效处理金融消费纠纷。全年共接到金融消费投诉98起，受理、办结56起，通过跨部门合作机制移送相关部门23起，通过调解打消投诉19起，办结率和满意率达到100%。显著提升了人民银行金融消费权益保护工作的社会影响力，树立了央行金融消费权益保护的权威和形象。分行赵军副行长亲临中支对襄阳市金融消费权益保护工作进行了指导，分行金融消费权益保护处向全辖转发、推介了中支《金融消费权益保护工作评价办法(试行)》，并向总行金融消费权益保护局呈报了中支《关于开展金融消费权益保护诉调对接工作的指导意见》。六是积极推进了人民币管理工作。加大小面额货币投放和回笼力度，探索建立了金融机构小面额现金供应主办行、主办网点新制度，全市共建立7家主办行，151家主办网点，有力提高了小面额货币供应服务质量。在全省率先启动了商业银行代理发行库试点工作和“现金服务直通车”活动，被武汉分行确定为年度重点工作项目，目前进展顺利，得到分行领导高度评价。
二、2014年金融工作思路
即将召开的xx届xx全会将出台关于金融改革的重大政策，肯定将对襄阳市的经济发展和信贷投放造成一定的影响。但不管政策如何变化，金融对经济发展的支撑作用却是永恒的。作为传导国家货币政策基层央行，人民银行襄阳市中心支行将继续发挥窗口指导作用，引导辖内金融机构积极贯彻落实国家货币政策和信贷政策，为 “两个中心”、“四个襄阳”建设提供强有力的金融支撑。
具体工作目标是：力争存款比年初增加300亿元，贷款比年初增加280亿元;积极向上级行申请支农再贷款3亿元，再贴现1亿元;继续深化和巩固货物贸易、服务贸易与资本项目外汇管理改革，进一步促进贸易投资便利化，积极支持实体经济发展;实现pos刷卡缴税费在全市的推广应用;推动农村支付服务环境建设可持续发展，加强偏远行政村支付服务，切实提高电子机具使用率;继续推动金融生态环境建设和信用创建，保持“a级信用市州”的地区评级;保证发行基金的总量供应和流通中现金的结构合理。
具体工作措施有：
(一)促进信贷投放。一是能动贯彻货币政策，积极引导金融机构盘活存量，优化增量，促进全市产业结构转型升级。二是推动各金融机构不遗余力争取授权授信，促进信贷资源向襄阳聚集。三是进一步加强窗口指导，引导金融机构向县域经济、三农、小微企业及产业链融资等方面倾斜，力争达到省、市政府提出的新增信用总量占全省1/6的目标，并促进信贷增幅名列全省前列。四是积极推动各金融机构做好向其总行、分行的汇报，争取其总行、分行在襄阳进行金融产品的创新试点。
(二)多渠道发展直接融资工作，显著扩大社会融资总量。一是组织专业团队，研究企业债、私募债、金融租赁、保险投资等新型融资渠道和融资工具，选择有实力的企业和项目，详细制订可操作的路线图，推动企业多元化融资。二是抓住国务院常务会议提出的“鼓励民间资本发起成立自主经营、自负盈亏的商业银行、融资租赁公司、消费金融公司”的有利时机，加快我市金融改革的步伐，力争在引进和创办民营银行、融资性租赁公司、消费金融公司方面取得突破。三是加快培育襄阳自己的投资公司、融资租赁公司等融资机构，努力打造直接融资领域的襄阳品牌，构建基于经济发展所需的，分层次全方位的资金支持体系。四是充分发挥小贷公司、担保公司、典当行等民间金融组织的作用。在规范操作的基础上加强上述组织与金融机构的合作，有效化解信贷规模限制、信息不对称对企业融资的影响，显著做大社会融资总量。五是大力引进和发展金融中介服务机构，引进全国、全省排名靠前的投资公司、租赁公司、私募股权基金落户襄阳，大力推动市内实力企业牵头成立财务公司、私募股权基金等。
(三)进一步密切政银企关系，努力搭建金融合作平台。一是进一步加强金融部门与经济主管部门的沟通与联系，完善人民银行与发改委、经信委签署的两个《合作备忘录》的内容和方式，在金融部门建立重点企业、重点项目服务专班制度。明确服务的工作机制和内容，了解项目到资情况、投资人财务状况与需求，方便为其提供相应的支付结算服务和真实全面的掌握重点企业、重点项目财务信息，为授权、授信争取时间，提高企业用信的进度。二是搭建服务中小企业融资的平台。建议由各行业协会、产业办牵头分行业、产业链组织银行存量授信较多的龙头企业与金融部门签订应付货款代付协议，为其上下游配套企业办理贷款、保理等融资服务提供便利。三是充分发挥《襄阳金融网——中小企业金融服务平台》的作用，进一步完善机制，扩大范围，使之成为一个中小微企业与银行常态化的对接平台。
(四)着力推进金融创新。一是鼓励金融机构积极创新信贷品种，进一步增强金融产品供给能力，努力满足中小企业客户多元化的金融服务需求，更好地服务中小企业。二是推广融资租赁、境外资金融资、理财产品股权融资等新型融资产品，扩大资金来源。三是推动银行创新信贷担保模式，推广知识产权质押、林权质押、非上市公司股权质押等新型担保模式。四是进一步推广中小企业区域集优债模式，做大区域集优债规模。五是突破保险资金融资，为城市基础设施项目建设提供资金支持。
(五)进一步优化金融生态。一是进一步加快农村产权改革，搭建土地承包经营权、林权、农村集体建设用地使用权的流转交易平台，为涉农主体贷款提供便利。二是建议市政府进一步完善《信贷投放考核制度》和《政府财政性资金存放办法》，增加《政府财政性资金存放办法》执行的透明度，确保政府财政性资金存放过程的公开、透明，更好地体现正向激励机制的公平、公正。三是大力推动“企业、农村、社区、区域”四大信用工程建设和农村金融服务全覆盖工作，保持襄阳金融信用市称号。四是加快非银行业金融机构接入征信系统步伐，加强对小额贷款公司管理，打击各类非法金融活动，及进防范民间金融风险。五是积极协助市政府建立襄阳自己的“征信数据中心”。为解决因信息不对称而导致的小微企业融资难问题，支持小微企业发展，襄阳市将建立自己的信用信息数据库，搭建信息共享服务平台。对此，人民银行襄阳市中心支行将携手辖内各金融机构积极参与，着力推动具有襄阳特色的征信数据库建设。
(六)进一步推动金融权益保护，切实维护消费者合法权益
金融消费权益保护是新时期人总行为密切银企关系，改进金融服务推出的一项重要工程，2014年我们要按照上级行和市委、市政府的要求进一步完善制度建设，构建“央行牵头协调处理、金融机构主动处理、监管部门监督处理、司法部门对接处理、行业协会自律处理”的金融消费纠纷解决机制，重点查处以贷搭票、强迫购买银行理财产品和乱收手续费等违规行为，为企业贷款融资和居民办理金融业务提供公正、优质的便捷服务。
国债政策的存在问题
在中国国债政策中，由于重视和研究不够，在国债工作方面，曾经存在“发行国债行为短期化”问题，在国债运行、使用中则存在“财政赤字化，赤字债务化，债务消费化”等主要问题。? ?
中国国债工作中曾经存在的国债行为短期化，主要表现在以下几个方面：一是筹资行为短期化，具体表现为国债期限短、利率高，国债的金边债券优势没有得到充分发挥。二是国债发行机制的设计不合理。目前国债发行机制是：当前发债规模=当年赤字+当前国债还本+当年国债付息。这种机制不是从国债作为市场经济条件下国家宏观调控重要手段的角度进行设计的，只是从解决当前财政的暂时困难出发，因而不利于对财政支出的控制和管理，对财政赤字控制无自律作用，对国债规模的膨胀失去约束，容易导致国债规模的盲目扩大。在国外国债利用支出列入经常性预算，同时对财政赤字占GDP的比重又加以限制，这样国债利息支出的增长，对财政支出增长进行控制产生一种“倒逼”机制，从而对国债规模的膨胀产生了一种内在的制约作用。三是国债资金分配使用投向上消费化的问题。在分配上，重消费(只管弥补赤字)、轻发展，重眼前利益、轻长远利益。在使用上，重直接效益、轻社会效益，重短、平、快项目建设，轻公共事业发展和基础设施建设，导致基础设施发展欠账太多，影响国民经济的持续、快速、健康发展。
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