税务党建工作计划 2023税务党建年度工作计划

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税务系统构建新纵合横通强党建机制体系

税务系统构建新纵合横通强党建机制体系是税务总局党委加强党的建设部署要求的重要创新举措。

“纵合横通强党建”机制制度体系的核心要义在于凝聚“两个合力”，实现“七个打通”，即纵向上凝聚上级税务局党委与下级税务局党委、上级税务局党委与下级税务局所在地党委及其工作部门共抓税务系统党建“两个合力”。

横向上实现党建与纪检工作、机关党建与系统党建工作、党建与人事工作、党建与职能监督工作、党建与教育培训工作、党建与考核考评工作、党建与税收业务工作“七个打通”。坚持守正创新，注重前后贯通、有机衔接，对“纵合横通强党建”机制制度进行了深化拓展，既对原有一些相对原则的要求进行了细化、具体化，便于基层操作落实。

税务系统构建新纵合横通强党建机制体系的具体措施

在上下联动方面，明确党委书记抓党建述职评议由上级党委书记总体点评、负责联系的党委委员结合履行一岗双责具体点评；要求各级党委委员至少建立1个基层党建联系点，并延伸建立至少1个党支部联系点；提出基层党组织纪检委员原则上由本部门副职党员干部担任；完善新进人员指导老师、青年理论学习小组导师制度，提出“课题制”“项目攻关”等青年干部实践锻炼途径等。

在条块协同方面，要求各级税务局党委加强向地方党委及其工作部门常态化汇报沟通，提出上级税务局党委有关工作部门走访下一级税务局所在地党委工作部门实现三年全覆盖；要求争取将税务部门党建考核、党员教育培训、先进典型选树宣传等工作融入地方党委工作大局，推动干部双向交流常态化等。

在持续巩固深化“七个打通”成果方面，明确各级税务局系统党建工作部门和机关党委原则上由同一名党委委员分管；要求有条件的省级及以下税务局系统党建工作部门、机关党委和组织人事部门由同一名党委委员分管，对省级及以下税务局党委主要负责同志提拔使用时，探索听取上一级税务局系统党建工作部门意见；提出按业务条线制定党建引领税收业务操作指引等。

以上内容参考：国家税务总局官网-税务总局党委印发《关于进一步丰富完善税务系统“纵合横通强党建”机制制度体系的若干措施》

如何做好新形式下的税务部门党建和思想政治工作

基层税务机关党支部作为国税系统

党的最基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽 带，是党的思想阵地最前沿。新形势下，抓好基层税务机关党支部的

组织建设，对充分发挥基层党组织的政治核心作用和政治引领作用、 发挥广大党员在推进税收事业发展中的先锋模范作用，实现“聚财为

国、执法为民”的税收工作宗旨，具有十分重要的现实意义。 充分认识基层党支部在党建工作中的重要地位和作用税务机关基层

党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织 基础。从井冈山毛泽东同志把支部建在连上开始以来的历史证明，我

党正是通过“党支部”这个基层党组织把众多党员凝聚成一个有机 统一的整体，使之成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织

上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治核心作用和政治引领作用 的先决条件。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的前沿阵地，

是从政治上、思想上引领广大群众的核心，是党联系群众的纽带，也 是维护党的纯洁性、先进性的关键。目前，我国仍处于社会主义初级

阶段，在当今这个转型社会中，多元素文化的碰撞，意识形态领域里 弥漫着金钱美色、物质利益等等诱惑，绝大多数共产党员能够信守自

己的政治信仰与行为原则，能够有效地抵制和战胜诱惑，但有些人却 在无度的欲望与私利中腐败、沉沦，进而 艰巨，各种检查评比较多，

大量的时间与精力都是用在抓收入任务或者应对各种检查评比上面。 支部组织生活如“三会一课”、“民主评议党员”、“党员思想状况

定期分析”“党员教育培训”等，基本上是没时间或很少有时间开 展。组织生活不很规范，时而开展的组织活动也流于形式化、娱乐化。

各项基本制度没有健全或者基本建立了，而在执行上也有所折扣或马 虎了事，更谈不上在工作与制度上有所创新和发展。（四）党员的先

锋模范作用没有很好发挥当前，在我们的实际工作中，由于思想政治 工作开展不到位、组织生活不很规范、一些党员思想认识出现偏差等

各方面的原因，少数基层党员宗旨意识谈漠、责任感不强、没有发挥 出共产党员应有的模范带头作用。主要表现在以下几个方面：一是思

想飘浮，缺乏艰苦奋斗、求真务实的工作作风，工作不踏实，满足于 一知半解，做事只求过得去，不求过得硬，工作拖拉，不按时完成工

作任务；二是工作缺乏激情，开拓创新意识不强，工作习惯于凭经验， 被动接受安排的多，主动思考工作的少，缺乏为税收工作、为纳税人

服务的热情和主动性；三是对自己要求不严、思想上不求进取、工作 标准不高，满足于一般化，等同于一般干部，甚至甘愿落后于一般干

部，在职工面前的威信低。三、加强基层支部党建工作的思考（一） 要选好配强党支部书记和支部委员一是要从组织上注重把党性强、政

治和党务素质好、热爱党建工作，既熟悉税收业务，又善于化解矛盾， 协调关系能力较强的党员选拔到党务干部队伍中来，使其真正发挥好

“班长”或委员的作用；二要注重提高党务干部的综合素质，采取多 种形式，对党支部书记、支部委员进行培训，可以把教授、学者或优

秀党务工作者请进来讲课，也可以把党务工作者送出去培训，只有党 务工作者的素质提高了，基层党建工作才能迈上新的台阶；三是党政

配合，推进党建工作的全面发展，因地制宜完善基层党组织的活动场 地、图书室及活动器材与书籍、音像等资料，丰富党员干部的文化生

活，为加强基层党建工作创造良好的条件；四要建立考核激励机制， 对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记 既有压力，又有动力，找准工作位置。

（二）转变观念，找准支部 党建工作的“切入点”在新的历史时期，党支部班子成员需要解放思 想，改变工作思路，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先是在

提高认识的前提下，增强“参与”意识，以“科学发展观”为指导， 明确“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，把党建工作

延伸到税收工作的“征收、管理、服务”一线和前台实际工作的需要 中去，把提高党组织战斗力与完成中心任务和促进税收业务工作有机

地结合起来；其次要结合工作实际和业务特点，强化“中心”意识， 把税收工作和改革发展过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把

党建工作渗透到税收工作的全过程；三是要按照“围绕税收抓党建， 抓好党建促税收”的工作思路，主动积极地争取行政领导的支持，做

到党建工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，防止各行 其是，相互掣肘的问题发生。（三）以创建学习型党组织为目标，加

强思想政治工作一是坚持经常性教育，保持党的先进性和纯洁性。当 前，重点抓好党的十七届六中全会、十八大和市、区第四次党代会精

神等内容的学习贯彻和理想信念、根本宗旨、廉洁从政三项教育，继 续整治“五风”，提升支部党员干部服务本领和工作效率，为全区国 税收入突破40

亿大关提供思想、作风保障。二是加强实践锻炼，强 化党员意识。在基层党支部和全体党员中深入开展“一个支部一个阵

地，一个党员一面旗帜”、“共产党员示范岗”、“我是共产党员， 从我做起，向我看齐”及开展红色传统教育等活动。认真开展“优秀

共产党员”等一系列争先创优活动，积极营造“比、学、赶、帮、超” 的良好氛围。在工作岗位上，要求共产党员以实干为乐，以廉洁为荣，

发挥好模范带头作用。三是深入推进学习型党组织建设。开展“双创

双争”活动，即：创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争做学 习型党员，争做学习型干部；积极组织党员参加“人文涪陵.书香城

市”读书活动和经典诵读课堂、征文、书法、摄影作品展活动，扩大 党员干部的知识面和世界观，努力营造党员干部精神家园；经常开展

优秀党员评选及立功受奖活动，以增强党员的荣誉感。（四）强化制 度落实，不断丰富党建工作机制。一是要建立健全基层党支部的组织

生活制度和工作制度，切实抓好“三会一课”制度、民主生活会制度、 党员干部思想状况定期分析制度、民主评议党员等制度的落实，确保

组织生活经常化、规范化。把党员联系群众和服务群众的情况作为民 主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。二是要深化党支

部目标管理、量化考核。把党建和税收工作指标一并纳入党建考核体 系，使党建工作与税收工作

税务五步工作法

税务五步工作法：“制度化”指挥、“有效化”学习、“精准化”执法、“针对化”辅导、“常态化”监督。

1、“制度化”指挥。充分发挥《意见》落实办、依法行政工作领导小组统筹管理监督的作用，不断探索优化税务执法方式，充分发挥党建引领作用。

2、“有效化”学习。通过学习兴税、学习强国、法宣在线、总局内网等渠道开展个人自学、集中学习等方式。

3、“精准化”执法。严格落实税务总局税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单、省税务局行政处罚裁量基准及市局从轻处罚清单、不予处罚清单。

4、“针对化”辅导。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，充分利用税企互动平台、快反平台等渠道对纳税人、缴费人进行辅导。

5、“常态化”监督。依托“金三”系统、内控控制监督平台等信息系统，把依法治税和风险防控进行深度融合，做到事前有提醒，事中有监管，事后有督查。

税务五步工作法的用途

1、明确任务目标：通过税务五步工作法，可以帮助税务机关明确工作重点和目标，确保各项工作任务有序推进，实现工作目标的具体化和量化。

2、强化过程管理：税务五步工作法强调对工作过程的动态管理，有助于税务机关及时掌握工作进度，发现问题并采取相应措施进行整改。

3、提高工作效率：通过明确工作任务、分工和时间节点，税务五步工作法有助于提高税务机关内部的工作效率，确保各项任务按时完成。

4、优化税收服务：税务五步工作法注重纳税人需求，以纳税人满意度为重要评价标准，有助于税务机关持续优化税收服务，提高纳税人满意度。

5、加强队伍建设：税务五步工作法强调干部教育培训和素质提升，有助于提高税务干部的业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的税务队伍。

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