军士改革最新政策 军士改革叫法
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士官变军士:《兵役法》修改释放重大信号
三剑客 题图/大唐
大时代，小细节。
拨开迷雾才能从纷繁中看清本质。
洞察变化中的道与势。
新的《兵役法》已由全国人大常委会第三十次会议于2021年8月20日修订通过，10月1日起施行。
作为国家的基本法律之一，目的在于保障军队的兵员补充，加强国家武装力量建设的《兵役法》，其修改释放出了哪些强烈的信号?
新《兵役法》的亮点很多，其中最为重要的一个就是:“军士”。新《兵役法》第二十五条规定:现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称军士。
这是法律第一次对“军士”作出定义——
志愿兵役制士兵称军士。
这并不是近年来“军士”最早出现在法律条文中:
2021年06月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国退役军人保障法(草案)》进行了审议。
中国人大网公布了《中华人民共和国退役军人保障法(草案)》，向社会公开征求意见。
《草案》中出现了“军士”这个新名词。《草案》第二条:退役军人的保障、服务、管理，适用本法。
本法所指退役军人，是指依法退出现役的军官、军士和义务兵。
当时一些网友感到奇怪，这是“军士”近年来第一次出现在我国的军事法规中。
而按照过去的惯例，这里应该是“士官”。
为什么要用“军士”代替“士官”，有什么考量?释放了什么信号?
士官出现在我国的军事法规中，最早是1988年9月9日国务院第二十一次常务会议和1988年8月13日中央军委常务会议通过的《中国人民解放军现役士兵服役条例》。
《条例》第三章士兵的军衔规定:
士兵军衔按等级分为:(一)士官:军士长、专业军士。(二)军士:上士、中士、下士。(三)兵:上等兵、列兵。
可以看出，当时的士兵分为三级:士官、军士、义务兵。
士官分为军士长和专业军士两种，军士长主是搞管理和行政的，而专业军士是搞技术的。而军士处于义务兵和士官之间，在实际操作中，大多数的军士都是超期服役的义务兵。
主要是负责义务兵的日常训练和管理职能。
毕竟那时，士官太少了。
但这样的结构显然难以适应发展的需要。
随着装备技术的发展，部队需要越来越多的专业技术人才和有经验的士兵。
为此，1999年修正的《现役士兵服役条例》又作了修改——取消了军士这一等级和称谓。
现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官，并依照本条例授予相应军衔。
实际上，据相关文献资料，1986年，总参谋部印发了《关于试办士官学校和在军官院校增开士官班的方案》。说明“士官”一词在现役士兵服役条例颁前已经在军队使用。
当然，“士官”一词是一个“泊来品”。
我们听得最多的是，臭名昭著的日本陆军士官学校。
很多不明就理的人都以为，这就是一所士官学校，同我军过去的士官学校一样，就是为专门培养士官的。
实际上，这是一所日本培养少尉军官的军校。
很多二战的战犯都毕业于这所军校。
剑客刚参军时，正好赶上士官制度改革。那时，经常听人们对士官的评价是:“士官不是官，士官又似官。”
似乎总绕不开着一个“官”字。
近年来，在网络上关于士官群体的角色定位问题也多有争论。
有人认为士官的本质属性就是兵。
但也有人觉得，兵是义务兵，相对兵，士官虽然是兵，身上却有一些管理者的职能，内心里还是有一个官的“影子”在。
但真实定位是介于士兵与军官之间的一个阶层:大概就是士兵的扛把子，军官的助手。要不怎么一提到士官就是“兵头将尾”呢?
近年来，随着士官群体的不断扩大，逐渐成为战斗力的主体，围绕士官的角色定位问题也越来越突出。
如果再按过去那样，再把士官看作“兵头”、“将尾”的中间层，对义务兵是官，对军官是下级，那将难以发挥作用。
因此，在士官对战斗力的贡献越来越大，各种待遇逐渐向军官看齐的背景下，越来越需要一个清晰准确的定位。
新《兵役法》将我国兵役基本制度由“实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”，调整为“实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合的兵役制度”。
在过去，义务兵与志愿兵相结合的兵役制度下，庞大的义务兵群体需要士官这个群体管理、训练，需要士官这个群体担当军官的助手，衔接相互间的关系。
如今，实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合的兵役制度，义务兵群体的数量将会减少，士官中“官”的职责进一步弱化，士的角色则需要进一步强化，士官变军士成为不可逆转的历史潮流。
这也释放出了我军军士队伍建设的主要方向:走职业化的路子!也就是说，军士的服役年限将会进一步延长，志愿在部队长期服役的战友将会有更多的机会，而选择退役的保障也会越来越好!
这也是广大军士的期盼所在!
称谓变了，职能和发展方向也跟着改变。
别了士官，你好军士!
2022年士官政策
士官政策：
1、取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由6年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50.1%，中级士官调整为46%，高级士官调整为3.9%。
2、调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10%以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。中华人民解放军军士官制度将实行重大改革。
3、按照调整后的士官结构和服役时间，将初级士官军衔设为一级一衔，称下士；中级士官设为一级两衔，分别称中士、上士；高级士官设为一级三衔，分别称三级军士长、二级军士长、一级军士长。士官最低军衔为下士，最高军衔为一级军士长。下士晋升中士、中士晋升上士各为4年，上士晋升三级军士长、三级军士长晋升二级军士长，二级军士长晋升一级军士长各为5年。士官军衔授予和晋升批准权限为，下士由团(旅)级、中士和上士由师(旅)级、三级军士长由军级、二级军士长和一级军士长由大军区级单位批准。
法律依据：《中国人民解放军现役士兵服役条例》第七条士官从服现役期满的义务兵中选取，或者从军队院校毕业的士官学员中任命，也可以从非军事部门具有专业技能的公民中直接招收。
士官必须具备下列基本条件：
(一)志愿献身国防事业；
(二)能胜任本职工作；
(三)具有初中毕业以上文化程度；
第一、首次明确放宽研究生应征入伍年龄。
2022年秋季应征条件有所改变，其中最大的亮点就是，明确并放宽研究生参军入伍的年龄，研究生毕业生及在校生放宽至 26 周岁。高学历人才应征入伍已经成为了社会发展的趋势，高学历，高层次人才的加入，能够有效提升军队的战斗力。
第二、列兵期满表现优异可提前晋升军士。
《兵役法》第四章第二十七条明确规定，义务兵服现役期满，根据军队需要和本人自愿，经批准可以选改为军士；服现役期间表现特别优秀的，经批准可以提前选改为军士。
2022年第80集团军的一个旅就有7名列兵表现优异，提前晋升为军士。提前一年时间晋升军士，工资待遇要多出好几万。提前晋升军士可以更加安心留部队服役，更有利于人才的培养和技术的传承。
第三、军统一制发军（警）士相关证件。
经中央军委批准，全军统一制发《中国人民解放军军士证》《中国人民解放军军士退休证》和《中国人民武装警察部队警士证》《中国人民武装警察部队警士退休证》，从2022年9月1日正式启用。
新的军（警）士证，有3方面的特点，一是保持证件号码唯一性；二是保持与现行其他军队人员证件设计风格一致，简洁庄重、美观大方；三是防伪程度较高。
第四、07式迷彩服退出历史舞台，全军着21式作训服，隐蔽性更强，更贴近实战。
07式迷彩服正式退出历史舞台，07式迷彩服分为：丛林迷彩、城市迷彩、荒漠迷彩、林地迷彩、海洋迷彩和航空迷彩。该迷彩服承载了一代代老兵的青春和记忆，许多老兵还是比较喜欢07式迷彩服。
21式迷彩服开始亮相，迷彩作训服区分丛林、荒漠等颜色；特勤作训服包括舰艇、空勤和地勤作训服。该迷彩服最大的特点就是隐蔽性更强，更加突出实战效果。
第五、003航母“福建舰”下水，海军实力将更上一层楼。
福建舰是真正意义上的第二艘国产航母，相比之前的山东舰和辽宁舰，其在排水量、体型规模、系统性能等各个方面都有了十分明显的提升。
003号航母下水之后，就意味着用不了多久就可以交付海军。003航母采用平直通长飞行甲板，配置电磁弹射和阻拦装置，满载排水量8万余吨。该舰下水后，将按计划开展系泊试验和航行试验。
第六、中国陆基中段反导试验取得成功，防御能力进一步提升。
截至2021年2月，世界上只有中国、美国和日本进行过类似中段反导拦截试验。据悉，陆基中段反导属于尖端反导技术，中国早在2010年就已经展开该方面的试验，在十几年的时间内中方总共进行过6次试验并且全部获得成功。
2022年6月19日晚，中国在境内进行了一次陆基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。这说明我们已经具备了中段反导的能力，防御能力进一步提升。
第七、解放军“环台军演”常态化，海峡中线不复存在。
在佩洛西窜访台湾的背景下，我解放军做出强有力的回应，立马宣布环台军演，军演时间为2022年8月4日12时至7日12时。参加环台军演的海军和空军基本都已经全部越过所谓的海峡中线。
要知道台湾当局一直把海峡中线当成自己的安全保障线，但是这次解放军浩浩荡荡地越过海峡中线，无异于压缩了台当局的战略纵深。以后“环台军演”将成为常态化。
法律依据：
《兵役法》第二十七条 义务兵服现役期满，根据军队需要和本人自愿，经批准可以选改为军士；服现役期间表现特别优秀的，经批准可以提前选改为军士。根据军队需要，可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收军士。
军士实行分级服现役制度。军士服现役的期限一般不超过三十年，年龄不超过五十五周岁。
军士分级服现役的办法和直接从非军事部门招收军士的办法，按照国家和军队有关规定执行。
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