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楼市迎节后首个重磅政策 保障租赁住房将成新增极

春节后，房地产市场首个重磅政策落地——保障性租赁住房有关贷款不纳入房贷集中度管理。

2月8日，央行、银保监会联合发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》(下称《通知》)，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

接近监管人士对第一财经记者表示，保障性租赁住房项目有关贷款将不纳入房地产贷款集中度管理，有利于加快发展保障性租赁住房，推动建立租购并举的住房制度，完善住房保障体系，释放了加大金融支持保障性租赁住房发展的积极信号。

集中度管理的既有安排

2021年12月，央行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，分档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限。

当日，答记者问提及，为支持住房租赁市场发展，待建立相应统计制度后，对于符合定义的住房租赁有关贷款，将不纳入集中度管理。

基于此，保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理是房地产贷款集中度管理制度的既有安排。《通知》规定，自印发之日起，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。

接近监管人士对第一财经记者表示，这意味着银行发放相关贷款不再受集中度管理指标约束，有充足的空间加大对保障性租赁住房项目的信贷投放。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，《通知》既体现了房贷集中度管理政策大方向未变，也体现了集中度管理政策在积极优化，这将激发房企申请贷款的动力，助力保障性租赁住房更快更好发展。

《通知》还鼓励银行按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

接近监管人士称，整体来看，《通知》释放了加大金融支持保障性租赁住房发展的积极信号，有利于推动《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发【2021】22号，下称《意见》)有关要求的具体落地，有助于支持我国住房保障体系建设，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

2021年6月，国务院办公厅印发《意见》，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策，提出扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。还提出要进一步加强金融支持，包括完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。

据了解，2021年6月《意见》出台后，各地正抓紧建立健全保障性租赁住房项目联审机制，对于通过联审的项目发放保障性租赁住房项目认定书。央行、银保监会近期均已基于住建部提供的认定标准，根据项目认定书单独设立了保障性租赁住房贷款的统计指标，将符合条件的有关贷款单独统计。上述措施落地后，不将保障性租赁住房项目有关贷款纳入房地产贷款集中度管理也就具备了实施条件。

加大对保障性租赁住房项目的信贷投放

一直以来，加快发展保障性租赁住房，帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难，促进解决大城市住房突出问题，是党中央、国务院做出的重大决策部署。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出“扩大保障性租赁住房供给”。

2021年3月政府工作报告提出，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

2021年12月的中央经济工作会议再次强调“探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设”。

各地均将加快发展保障性租赁住房作为住房建设的重点任务。年初召开的全国住房和城乡建设工作会议指出，2021年全国40个城市新筹集保障性租赁住房94.2万套，2022年将大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套(间)。

1月初，住建部在国新办新闻发布会上透露，“十四五”期间将扩大保障性租赁住房供给，40个重点城市初步计划新增650万套(间)。各地陆续发布的“十四五”时期有关规划显示，上海计划“十四五”时期新增保障性租赁住房47万套(间)以上，达到新增住房供应总量的45%左右；北京市计划新增保障性租赁住房套数占比不低于40%；广州市计划建设保障性租赁住房60万套(间)，占住房总量的45.8%；深圳市计划建设筹集保障性租赁住房不少于40万套(间)，占住房建设筹集总量的45%左右。

央行、银保监会指出，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。下一步，央行、银保监会将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。

严查投机炒房是今年楼市调控重中之重

去年底召开的中央经济工作会议，确定了今年要抓好的若干重点任务，其中就包括解决好大城市住房突出问题。会议指出，住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。

近日有媒体报道，2021年春节假期楼市成交呈现明显的地域分化特征，三四线城市楼市成交遇冷，而一线城市新房售楼处“不打烊”、二手房带看正常，北京、广州、深圳春节期间成交创近三年新高。

一些媒体报道的楼市“井喷”，其实主要是指一线城市的个别热点地区成交热络，并不能代表目前一线城市楼市整体交易状态。近期，北京、广州等城市楼市淡季不淡，具有一定的合理性。与以往春节不同，牛年春节楼市受益于“就地过年”，多个热点城市房地产市场热度因此高于往年同期。有统计显示，30个重点城市在春节周成交量同比上升了133%，与2021年同期相比升幅也达34%。还有数据显示，北京、广州等热点城市春节期间累计成交量创3年来新高。

近期发布的一系列牛年春节假期消费数据引人关注，无论是快递包裹数量、春节档电影实时总票房，还是全国重点零售和餐饮企业的销售额，均是刷新了纪录。其他春节假期消费数据的火爆，可以视为奔涌社会活力的体现，唯独部分楼市“井喷”的销售数据，令人感到暗藏着隐忧。

事实上，春节前夕，北京、上海等一线城市监管部门已多次发文，要求严查违规资金进楼市问题，防止出现局部量价上涨苗头。核查发现，一些城市存在经营贷、消费贷等违规流入楼市情况。例如，某购房人于2021年新注册了一家企业，该购房人之后网签了该区重点学区一套二手房，在随后几个月里，该购房人先后从两家银行申请数百万元经营贷。另外，还有购房人无法“凑够”首付资金，通过“假流水”等方式申请个人消费贷款或小微企业房抵经营贷等凑够首付资金用于购房。

牛年春节假期一些城市楼市成交“井喷”，其中是否存在违规资金流入问题，目前还不得而知。但相关风险需要高度警惕，必须严格核查，要坚决防范经营贷等流入楼市。去年，随着我国疫情防控取得阶段性重要成果，房地产销售市场从“冰冻”状态快速恢复，一些城市甚至是深“V”反转，一度出现“众筹打新”“万人抢房”等不正常现象。之后，全国多地出现新一轮房地产调控加码态势，不断出台调控举措，热点城市楼市这才逐渐降温。牛年伊始，房地产市场绝不允许任何形式的投机炒房、渲染炒作，再次趁机而出，应迅速采取针对性调控措施，确保楼市稳定。

严查各类投机炒房，是今年楼市重中之重。去年底召开的中央经济工作会议，确定了今年要抓好的若干重点任务，其中就包括解决好大城市住房突出问题。会议指出，住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。

楼市平稳健康发展离不开“房住不炒”定位。楼市明显升温甚至再次大幅反弹，势必带来更大民生问题，势必累积和加大金融风险。面对楼市可能出现的“暗流”涌动，各地应以稳地价、稳房价、稳预期为目标，采取更加有效有力的精准措施，巩固楼市调控成果，确保市场平稳健康发展。

深圳龙华区春节福利活动总结

近期疫情蔓延，多个地区出现病例。但由于春节将至，人流量大，各地都提倡就地过年。为了鼓励农民工就地过年，出台了相应的政策。深圳龙华区为留下来过年的人准备了很多福利。

2021年春节期间“十全十美、龙华有福”十项措施

1.数字红包祝福

向春节期间留在深圳的龙华区商业主体发放总额为2000万元的数字人民币红包。红包可在辖区指定的55家大型超市、65家大浪时尚小镇商户、7家龙华扶贫街区商户约3500家商户消费。

2.生活在和平与安全之中。

降低保障房租赁成本。对节假日租住区级公租房、人才住房的家庭(个人)，减免春节当月30%的租金。对人才留深人数超过本企业职工80%的重点企业，保障2021年人才住房需求，优先选房。

提倡房东给过年入住半个月以上的人减租或免费延长租期半个月以上。

3.就业培训福利

春节期间，网上就业服务将不会关闭。请登录深圳龙华区公益招聘网(网址：http://longhua.yl1001.com)求职，或关注深圳龙华就业、龙华工匠微信微信官方账号，获取龙华区最新就业招聘培训信息。

设置若干卡口疫情防控岗，利用“我龙华”小程序发布招聘需求，招聘留守人员，为留守人员提供在家过年的工作机会，共同守护家园。

4.方便的生活。

全区49家大型超市、67家汽车经销店春节不打烊，为市民提供优惠。大浪镇、观澜文化镇开展时尚品牌销售的促销活动和专题活动。

龙华市场、华富市场、观澜群星市场、观澜综合市场、富民市场等农贸市场均正常营业至大年三十，确保春节期间食品正常供应。在全区开设184家花店，方便市民购买橙子。

在“I龙华”平台注册的移动用户，可在龙华地区中国移动营业厅享受购机、流量、消费补贴等优惠。

5.交通便利。

组织“画龙游游”春节免费乘坐电车。2021年2月11日至2021年2月17日，市民可提前在线预约，凭预约二维码(届时有效)免费乘坐龙华现代有轨电车至沿线任意车站。

6.文化造福人民。

7.家教加持

区妇联开展了线上线下“衣食住行”一体化的系列家庭活动。在龙华云校提供丰富的家长课程、心理健康课程、劳动教育课程供家长和学生选择。开设“寒假班”，开展免费冬令营活动，开展各种教育活动。龙华外国语、路虎外国语等学校开展版画惠民活动。

8.要健康，要温暖。

从2月8日到2月16日，市民们

博物馆、图书馆、观澜版画基地(馆)、中国文化名人抢救纪念馆、深圳书城龙华城等公共文化场所和设施正常开放。观澜山水园和迪达生态园两个景点，提供9.9元一万张门票，留在深圳。门票可以在景点直接购买，也可以通过网上预订。

10、线上互动加持

“深圳龙华媒体发布”微信微信官方账号发起“新春留深：发现龙华新变化”征集活动。龙华传媒APP开通了“留深过年”专区，市民可通过扫码了解龙华区春节相关活动。将在街头征集“龙眼视频”，并推出“视频家书”，让留在深圳的朋友们表达心声。市民还可以通过方言介绍年夜饭菜品和春节期间入住深圳(龙华)，拍摄短视频上传TikTok话题赢取现金红包奖品；利用TikTok等平台推出相关运动挑战话题，参与线上家庭运动PK，录制短视频获得好评。

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