关于印发外来入侵物种普查总体方案的通知 外来物种入侵防控的重要意义

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为深入贯彻习近平总书记关于外来物种入侵防控工作重要批示精神，切实提升我省外来物种入侵防控水平，经省政府同意，省农业农村厅 省自然资源厅等五部门联合印发了《关于进一步加强外来物种入侵防控工作的意见》（赣农字〔2023〕56号，以下简称《防控意见》）。为方便有关单位和社会公众更好理解《防控意见》，现就有关内容作以下解读。

一、起草背景

党中央、国务院对外来入侵物种防控工作高度重视，习近平总书记多次就此项工作作出重要批示，李克强总理明确要求加强生物多样性保护。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》中强调“加强外来物种管控”。4月15日施行的《中华人民共和国生物安全法》对防范外来物种入侵也作出了明确规定。

制定印发我省《防控意见》，有利于压实各地区各部门外来入侵物种防控工作责任，密切配合，形成合力，协同抓好外来入侵物种防控工作，有助于提升社会公众特别是广大青少年的防控意识，形成全社会共同参与外来入侵物种防控工作的良好氛围。

二、主要内容

包括三部分共十三项内容。

1.关于“指导思想、基本原则和工作目标”。在“指导思想”中，明确了外来入侵物种防控工作“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”；在“基本原则”中，提出了“坚持底线思维”“坚持源头预防”“坚持综合治理”“坚持全民参与”等四个原则；在“工作目标”中，明确了“到2023年”“到2025年”以及“到2035年”三个时间节点的有关工作目标。

2.关于“工作任务”。主要包括：开展外来入侵物种普查和监测预警，加强外来物种引入管理，加强外来入侵物种口岸防控，加强农业外来入侵物种治理，加强林业等区域外来入侵物种治理，以及加强分级防控管理等六项工作内容。同时明确了上述工作内容中，有关部门和单位，以及各级人民政府的职责分工。

3.关于“保障措施”。包括四个方面内容。在“完善组织管理体制”中，提出了“建立省外来入侵物种防控厅际协调机制”，由省农业农村厅等9个部门单位组成，省农业农村厅主要负责同志担任召集人，其他部门单位负责同志担任成员，办公室设在省农业农村厅，并进一步细化了有关部门的外来入侵物种防控工作职责，提出了“建立外来物种入侵防控专家委员会”；在“完善政策法规体系”中，提出了制定外来入侵物种名录，修订农林业外来物种入侵突发事件应急预案、将外来物种入侵防控工作纳入“十四五”相关规划等内容；同时，对“加强科技攻关”和“加强宣传教育培训”提出了要求。

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