渔业安全事故的判定标准 渔业安全生产事故

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为进一步提高专家委员会业务水平，提升政治意识和履职能力，12月28日，全国渔业安全事故调查专家委员会举办2023年终会议暨业务培训班。本次会议总结了全国渔业安全事故调查专家委员会（下简称“专家委员会”）2023年工作情况，并对2023年重点工作作了部署。农业农村部渔业渔政管理局副局长袁晓初出席会议并讲话，全国渔业安全事故调查专家委员会主任宋耀华、中国水产科学研究院南海水产研究所副所长吴洽儿、黄海水产研究所副所长辛福言等领导参加会议。会议由全国渔业安全事故调查专家委员会秘书长梁志军主持。

会议指出，2023年来，在农业农村部渔业渔政管理局的组织领导和各省（区、市）渔业主管部门及有关单位的支持配合下，专家委员会做到了三个增强，两个优化，一个提升。一是应对复杂案件、疑难案件的能力，防范化解重大风险的能力，智囊团作用和技术支撑能力不断增强；二是业务开展方式、技能培训方式、宣传合作模式进一步优化；三是专家委员会的影响力不断提升。

下一步，专家委员会将按照部局的有关要求，抓好各项工作的落实，尽责履职，及时完成有关事故调查和案件论证，持续做好《渔业海事动态》刊物的发行，推动渔业安全事故调查重要政策落实，组织开展渔业安全相关研究，继续深入开展集中研讨和培训，强化对外交流合作等工作。

会上，袁晓初肯定了专家委员会的工作，分析了当前渔业安全形势，讲解了2023年的工作考虑，并提出专家委员会开创未来工作新局面的要求。袁晓初表示，专家委员会攻坚克难，体现责任担当；发挥专业技术优势，权威性强；勇于创新，不断促进自身发展。虽然当前渔业安全遏重大、减碰撞成效显着，但短期内渔业安全管理难以达到全时段、全方位、全覆盖的局面，要纠正并时刻警惕对“问题导向”“统筹发展和安全”“清零”的片面理解。

2023年要做到三个“统筹”，统筹短期和常态，全面夯实长期的安全管理；统筹港内与港外，抓住渔港核心，做到“依港管船、管人、管安全”；统筹本职与协作，加快推进“商渔共治共管”。专家委员会要进一步强化自身建设，更好发挥支撑作用，要注重点面结合，深入参与安全生产全过程的监管；专家委员会成员要遵守组织纪律，提升业务水平，高标准规范化提供专家论证和指导服务。

会议期间，开展了渔业安全法律法规培训，丁世彤教授对2023安全生产法进行了全面解读，授课内容丰富，对渔业安全的指导意义强，专家委员会成员对新安全生产法有了全新的认识和理解。

本次会议采取线上和线下相结合的方式举行，分别设置北京市、大连市、青岛市、广州市等线下分会场，专家委员会主管领导、专家委员会全体成员、秘书处全体成员等70余人参加会议。

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