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关于农村消费的现状及政策建议
摘 要：文章对我国农村消费变化现状和趋势进行了深层次研究和分析，做出了新的概括和判断。从诸多方面研究了农村的消费能力、消费条件、消费环境、消费信心和消费习俗，深入分析了农村居民的消费水平、消费结构和消费行为，指出了制约农村扩大消费的七个因素。在此基础上，提出了扩大农村消费的总体思路和政策建议。
关键词：关于农村的论文
近年来,我国经济持续快速增长,经济总量和人均存量都有很大幅度的提升。国家具有前瞻性和预见性的宏观调控政策,使得经济在全球经济危机的影响下仍然保持强劲的增长势头。笔者认为,在我国快速推进工业化、城市化进程的时期,经济依靠投资需求保持较长时间的高速增长是可以达到的。但是,消费需求作为拉动经济增长的最终力量,却未对我国经济发展产生十分重要的影响。近年来,我国城镇人均可支配收入和农民人均现金收入的增长均超过GDP增速,但中国社科院发布的蓝皮书却指出,消费增长对经济增长的贡献率仍然较低,经济增长的基础仍不牢固,稳定性仍不是很强,这也是我国经济增长中一直面临的问题。
在我国现有的消费需求结构中,突出表现为农民消费需求增长过慢。我国经济发展具有严重“二元经济”特点,城市化水平低、农村经济十分落后。而农村地域辽阔,人口众多,应当是我国消费的主体却并未能发挥重要作用。因此,今后相当长时期内,经济能否持续快速发展,仍将取决于三农问题的解决,三农问题解决好了,消费需求就能解决,经济发展的后劲将倍增,我国将迎来又一个持续增长时期。
一、我国农村消费市场现状及原因分析
我国农村有7亿多人口,占总人口的53.4%。2023年,全年社会消费品零售总额125 343亿元,比上年增长15.5%,城市消费品零售额85 133亿元,增长15.5%,县及县以下消费品零售额40 210亿元,增长15.7%。虽然增幅相近,但是农村消费市场在全社会消费市场份额中只占32%左右。农村市场巨大的消费潜力与过低的消费率共存,是我国目前农村消费情况的主要表现。原因如下:
1.可支配收入相对较低,城乡差距扩大
以2023年为例,全年农村居民人均纯收入5 153元,剔除价格因素,比上年实际增长8.5%;城镇居民人均可支配收入17 175元,实际增长9.8%。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为41.0%,城镇为36.5%。按2023年农村贫困标准1 196元测算,年末农村贫困人口为3 597万人。
可见,相对于城镇居民,农村居民的收入过低,增长速度也较慢。而且,其收入大部分用于食品类等生存型消费支出,享受型、发展型的消费支出较低。根据“边际消费倾向递减”规律,高收入阶层的边际消费倾向低于低收入阶层的边际消费倾向。所以居民收入差异越大,农村居民总体平均消费倾向就越低。表现为穷人想消费而无钱增加消费;富人却因满足该总收入条件下的消费水平,不再进一步消费,反而将钱储蓄起来。居民收入差异扩大是造成我国有效需求不足的一个重要原因。要扩大农村消费,启动内需,当务之急是提高农村居民的收入水平。虽然国家已连续几年采取措施,但任务还很艰巨。
2.社会保障制度不完善,缺乏长效增收机制
长期以来,我国社会保障制度一直沿袭着计划经济时代所形成的“城乡二元结构”格局,农村社会保障始终被整个社会保障体系“边缘化”。农村居民的收入没有保障,上学难、就医难、养老难成为农村中普遍存在的现象,因病致贫、因病返贫的现象在农村较普遍,大大增加了农村居民的消费心理障碍,致使农村居民不敢大胆地去进行消费,从而降低了农村居民的消费能力,影响农村消费市场的拓展。目前,国家在农村的社会保障试点已有一定成果,急需推向全国。
3.农村消费环境差,市场秩序混乱
当前,我国农村消费市场的突出特点是农村基础设施薄弱,消费环境较差;市场秩序混乱,消费保障不足。
一是与生活相关的水、电、路等基础设施相对落后。在我国农村地区,仍有大多数地方没有自来水。这几年国家虽然进行了大规模的农村电网改造,但仍有一部分的农户用电质量得不到保障,且有些地方电费较高,农村居民难以承受,这些都削弱了家电下乡的效果。二是存在购物难、监管难、维权难三大难题,农村市场秩序混乱,假冒伪劣产品充斥市场。这主要是由于市场经济不发达,农村交通、信息相对闭塞,农村居民收入较低,农村居民在购物过程中理所当然把价格低廉的产品作为首选,许多伪劣产品乘机而入。再加上农村消费者的维权意识较弱,维权网络不健全、投诉渠道不畅、维权成本高,于是一些不法企业和商贩也就把目标瞄向广阔的农村市场和广大农村居民消费者,致使劣质产品充斥农村市场。发展健康有序的农村消费市场,是提高农民消费水平和生活质量的关键,也是扩大国内有效需求的必由之路。但如果假冒伪劣商品继续横行乡村,就必将严重打击农民的消费积极性,使启动农村消费市场的举措落空。
4.消费观念落后
在我国大部分农村,居民的消费都用于衣食住行等生活必需品的消费,恩格尔系数较高。虽然平时省吃俭用,但是,农村居民的人情消费较重,乡邻之间的人情往来花费较多,另外,婚丧嫁娶花费也较多,造成了不合理的、不理性的消费方式。因此,要合理引导他们的理性、健康消费。
二、大力发展农村消费市场的建议
1.增加农民收入,建立保障体系,解除农民后顾之忧
收入有了稳定的增加,居民才会有消费的动力和能力,也才有可能将消费需求转化为实际的消费,才能推动有效需求的增加,促进经济长期平稳的增长。
我国建立健全农村社会保障制度要从中国农村的实际情况出发,坚持建立城乡统筹的社会保障体系的方向,加大政府对农村社会保障的投入力度,优先解决农民的基本生活保障问题,建立多层次的农村保障体系。只有解除了农民的后顾之忧,才有可能使其放心地消费,而不是一味地为了将来的生活而节省。当然,由于各地农村经济发展不平衡,不同的地方,甚至同一地区的不同乡镇之间,各保障项目在保障体系中的地位可以有所不同。因此,应建立以我国法定基本社会保障为主体,如农村养老保障体系和新型农村合作医疗制度,以乡村集体保障、家庭储蓄保障及社会互助为补充的多层次的保障体系,使农村居民尽快享受与城镇居民趋同的生活保障。
2.改善农村消费环境,规范市场体系
如前文所述,农村的消费环境和城镇相比,确实差距很大。但是,这种差距的存在是有其合理的原因的,而且不是在短时间内可以解决的。但是,国家应当注意到问题的存在及其严重性,有意识地进行引导和调节,使其尽快步入正常的市场运行轨道。
另外,针对前面所述的假冒伪劣产品的问题,需要国家制定一些规章制度,并加大执法力度,从而净化农村消费市场。还需要各级政府制定扶持政策,支持城市流通企业经营网络向农村延伸,形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系。要消除假冒伪劣商品滋生的土壤,还必须提高农民的维权意识和能力。在农村进行广泛的宣传,提高农民识假、辨假、拒假的意识。还要在农村建立投诉站,群众遇到不法行为,在村里就可以举报投诉,使消费纠纷能够就地、就近得到解决处理,既减少了投诉费用,又提高了农民群众依法维权的意识和信心。
3.激活农村市场,推出对口消费品
市场繁荣最明显的标志就是供求两旺,让适销对路、质优价廉的商品源源不断流入市场中来。与此同时,市场上保持着旺盛的购买力。要把农村市场激活,必须满足两大基本前提:一是使农民该卖的能及时、全部地卖出去,获得收入;二是农民该买的、想买的能及时、全部买进来。因此,在建设社会主义新农村的过程中,一定要考虑创办能把产、供、销连接起来的,跨区域、跨行业的新的流通组织,这是开拓农村市场的关键所在。目前,我国农村市场正呈现初步繁荣景象。随着商务部“万村千乡”工程的实施,超市、放心店走进农村,极大改善了农民的消费环境。随着家电下乡活动,家用电器、电脑等消费产品正成为农民的消费热点。要将农民切实需要的产品送到他们身边,这也是发展农村消费的必要之举。
4.树立正确消费观念,引导正确消费习惯
针对我国农村居民的消费习惯,企业厂家在尽量满足广大农村消费者需求的同时,也应当适当地引导其转变不良消费习惯,走上健康消费的道路。
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