2019年扫黑除恶专项斗争工作计划
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扫黑除恶专题访谈发言稿
扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，习近平总书记高度重视，并亲自部署。2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》第160期作出重要批示：“从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。”这是扫黑除恶专项斗争工作的根本遵循。
根据党中央部署，扫黑除恶专项斗争为期三年，自2018年1月开始，到2020年结束，分三个阶段推进。第一阶段：2018年，启动，重点目标任务是打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制；第二阶段：攻坚，重点目标任务是对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升；第三阶段：建立健全长效机制，重点目标任务是取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
习近平总书记在党的十九大报告中说，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，扫黑除恶正是对这一精神的具体实践。准确点来说，以前我们开展的叫“打黑除恶专项行动”，分别在1983年、1996年及2001年开展了三次集中“严打”，现在我们正在开展的是“扫黑除恶专项斗争”。大家能够看出来，这里面有两个关键词的变化，“打”到“扫”、“行动”到“斗争”。从这两个关键词的变化，体现出扫黑除恶专项斗争意义更深，力度、广度、深度前所未有。我们可以从以下三个方面来理解：
第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。
第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪，这次“扫黑”将打击黑恶势力提升到党委领导的高度，切实发挥各级党委总揽全局作用，把党的领导落实到专项斗争的各方面、全过程，从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内、更全面、更深入地扫除黑恶势力。
第三，这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了打击和防范力度，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。
我们始终聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效。打击重点围绕横行乡里、煽动闹事、强揽工程、欺行霸市、涉黄涉赌、高利放贷、插手纠纷、跨国跨境等13个方面开展。同时，我们秉承“有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，全面提高社会治安整体水平。比如说，有些人利用家族、宗族势力、纠集组织团伙势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓，这些“乡霸”“村霸”“地霸”就是我们的重点打击对象；有些人打着投资公司、咨询公司、金融借贷平台、典当行等名义，以及“无抵押贷”“校园贷”“车贷”“房贷”“裸贷”等“套路贷”，专门从事高利放贷，采取虚假诉讼、跟踪滋扰、语言威胁、变相拘禁、殴打伤害等手段逼讨债务，这些黑恶势力也是我们的重点打击对象。当然，这13种类型的黑恶势力，我们已经通过电视、报纸、广播、海报、宣传单等各种形式，向全社会公布。大家想进一步了解的话，可以去看我们的宣传资料。
自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，常山县委、县政府高度重视，把这项工作作为一项全局性、战略性的政治任务来推进。我们具体采取了以下几点措施：
第一，精心组织。根据中央、省、市要求部署，我们第一时间成立了高规格的领导小组，组建县扫黑办，专门设置了5个工作专项组，形成“1个领导小组+1个扫黑办+5个工作专项组”的工作构架。同时，制定专门的工作方案，明确各种目标，分解细化任务，压实工作责任。
第二，分头推进。除了纪委监委、组织部、宣传部、政法委、公安局、法院、检察院、司法局等要害部门，还把林业水利局、农业农村局等重点行业主管部门也吸收进来，分头抓各自行业的工作。
第三，依靠群众。我们坚持从群众中来、到群众中去的原则，以各种方式，持续宣传县委、县政府关于专项斗争的信心和决心，向群众宣传专项斗争的重大意义，做到村村有举报箱、户户有宣传品、人人有小传单，努力营造全党动员、全面知晓、全员参与的斗争氛围。
第四，重拳出击。专项斗争开展以来，全民动员，广辟线索；政法部门重拳出击，深挖严打，对黑恶势力，做到公安敢抓、检察敢捕、法院敢判，而且判了还是铁案。同时，纪检监察、组织部门协调联动，严格落实“一案三查”，坚持扫黑与打伞破网同步推进、同步查处，从严从快处理了一批领导干部，取得了阶段性成果。