新型城镇化背景下河北省城乡经济商贸流通一体化发展研究

1 引言1.1 研究背景到 2021 年底，河北省城镇化率为 51.33%，而我国的城镇化率为 56.1%，北京和天津的城镇化水平分别为 86.3%、83%，所以河北省的城镇化水平低于我国的平均水平，更与北京、天津存在较大差距。此外，河北省各设区市新型城镇化发展水平也极不平衡。河北省的城镇化进程和质量从某种角度来讲，制约着京津冀一体化。因此，在《京津冀协同发展规划纲要》中对河北省的定位之一是新型城镇化与城乡统筹示范区，在河北探索城镇化发展的新路径。新型城镇化，是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，是功能完善、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化。建设新型城镇化能有效地改善城乡产业结构、就业结构与消费结构，统筹城乡共同发展，破解城乡二元结构，创新城乡发展一体化体制机制；有利于弥补河北省城镇化发展的短板，弥补河北省在京津冀协同发展中的不足，与京津共同打造京津冀世界级城市群。商贸流通产业作为国民经济的基础性产业，它具有带动系数大、就业机会多、繁荣经济等特点。此外，商贸流通产业是连接生产与消费的中间产业，发展商贸流通业可以很好的促进城乡消费要素市场之间连接，增强城乡产业间的互动，促进城乡在经济、文化等各方面的融合。流通产业在推动城镇化进程中发挥着重要的作用，是中国城镇化进程的重要推动力量。统筹城乡商贸，促进城乡商贸流通产业协调发展对促进城乡统筹发展、建设新型城镇化有着举足轻重的作用。河北省作为新型城镇化与城乡统筹示范区，其城乡商贸流通一体化发展水平如何？在此背景下应该怎样进一步统筹发展发展城乡商贸？关于这些的研究尚有空缺。因此，新型城镇化背景下河北省城乡商贸流通一体化发展的研究是十分必要的。........1.2 研究意义一是有利于河北省城乡商贸流通一体化发展。目前河北省的城乡商贸流通体系建设存在许多问题，城乡商贸对接、以城市商贸带动乡村商贸发展存在众多阻碍。研究河北省城乡商贸流通一体化发展，有利于开拓发展视野，理清发展思路，以便实现城乡商贸的相互融合与互动，促进城乡商贸流通的一体化发展，从而促进城乡市场的统筹发展，进而促进城乡统筹发展，促进城镇化建设，弥补河北省城镇化发展短板，加速河北省融入京津冀一体化中。二是有利于促进河北省新型城镇化的建设。新型城镇化建设不是简易农民进城、农民市民化，它的本质是调节资源配置，优化资源分配。而商贸流通业作为连接生产与消费中间环节，在拓展就业空间、调整和优化城乡空间结构与产业结构、增加城乡居民收入尤其农村居民经济收入、促进城乡经济社会交流与融合等方面具有重要的作用。我国新型城镇化仍在逐步发展中，实践也在逐步推进中，对于新型城镇化的理论研究还有待完善。.........2 相关概念与理论2.1 概念2.1.1 新型城镇化的含义所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设道路。新型城镇化的核心是农村人口向城镇进行转移即人;的城镇化，但绝不是人口的简易堆砌，不是农民简易与绝对的市民化，其目的是要促进农业规模化发展，提升居民的生活水平,尤其是农民的生活水平，进而扩大内需，发挥内需的引擎作用。新型城镇化是在片面追求城市规模的扩大与资源环境压力不断增大的背景下提出的，因此新型城镇化是区别于这些的，它注重公共服务与人民生活质量的提升。2.1.2 城乡商贸流通一体化城乡商贸流通一体化，即城乡商贸流通体系一体化。目前理论界对城乡商贸流通一体化尚没有形成统一的认识。本文根据城市商贸流通业与农村商贸流通业具有的不同发展特点，在结合其他学者研究结果的基础上，对城乡商贸流通一体的含义作出如下界定：城乡一体的商贸流通体系由城市商贸流通体系与农村商贸流通体系共同构成，城乡商贸流通一体化不能否定也不否定城市商贸流通体系与农村商贸流通体系各自的特征；城乡商贸流通一体化，不是要消除城乡商贸市场之间的差异，实现城乡商贸流通一样化、同样化发展，也不是要把农村商贸流通业完全城市化；促进城乡商贸流通一体化的主要目的是促进商贸流通资源流向农村，使城市商贸流通业加大对农村商贸流通业的带动，促进城市商贸流通业与农村商贸流通的的对接与融合，促进农村商贸流通业的快速发展，繁荣农村商贸业，使城乡商贸流通业实现协调发展。..........2.2 相关理论城乡二元经济结构理论是由英国经济学家刘易斯于 1954 年提出的，是区域经济学的基本理论。二元经济结构;是指在发展中国家同时存在着两种不同的经济体系：传统的农业经济体系与现代工业体系。刘易斯指出，一国耕地的数量是确定的，农村存在剩余劳动力，再加上农业生产技术简易缺乏实质性改革，农业产量在达到一定上限后很难再增加，所以农业生产中再投入一个劳动力几乎不会增加产量，即农业的边际生产率趋于零，甚至可能出现负增长，那部分过剩的劳动力被称为零值劳动人口;。由于零值劳动力在农业中大量存在，导致发展中国家的经济发展速度较慢、发展水平较低，并且导致城乡发展不平衡。在工业体系中，工业部门的生产资料是可再生的，扩大生产规模带来的规模溢出效应与提高生产效率可以超过劳动力投入。所以工业部门的劳动边际生产率高于农业部门的生产边际生产率，工人的平均收入水平也高于农民，因此工业生产部门可以吸引农业剩余劳动力。只要工业部门支付的工资水平略高于从事农业生产所得到的收入，就会吸引农村剩余劳动力在此工作，所以工业部门通常会支付较少的报酬给农村劳动力，这样就可以把剩余的资金用于扩大生产规模，从而可以吸收更多的农村剩余劳动力，最终形成良性循环，促进农村人口向城镇转移，促使城乡二元经济结构转变为一元经济结构。........3 新型城镇化对城乡商贸流通的影响....103.1 新型城镇化的特点........103.2 新型城镇化建设对城乡商贸流通业的影响........114 新型城镇化背景下河北省城乡商贸流通一体化发展水平测度与评价....144.1 相关指标体系的构成及数据来源........144.2 城乡商贸流通体系一体化测度指标权重的确定........154.3 城乡商贸流通体系一体化的测度........154.4 河北省城乡商贸流通一体化水平的评价....185 新型城镇化背景下城乡商贸流通一体化水平省际间的比较....215.1 山西省城乡商贸流通一体化水平的测度与比较........215.2 对浙江省城乡商贸流通一体化的测度与比较....245.3 河南省城乡商贸流通一体化的测度与比较........265.4 广东省城乡商贸流通一体化的测度与比较........295.5 辽宁省城乡商贸流通一体化的测度与比较........325.6 甘肃省城乡商贸流通一体化的测度与比较........355.7 四川省城乡商贸流通一体化的测度与比较........385.8 本章小结........416 新型城镇化背景下河北省城乡商贸流通一体化发展提议城乡商贸流通一体化发展的阻碍力量在于农村商贸流通业发展的滞后。因此，要提高城乡一体化发展水平，主要是促进农村商贸流通业的发展。6.1 促进农业发展，提高农民收入水平，缩小城乡收入差距促进农村商贸流通业发展，促使其与城市商贸流通对接，最根本的办法在于提高农民的收入水平，使农民增收。而增加农民收入最有效的途径就是使农业增效，调整农业结构，促进农业产业结构优化升级，延伸农业发展链条，为农民建立长期增收机制。也就是说，发展农村商贸流通业，改变农村商贸业长期落后的现象，提升农村居民的生活品质，归根到底还在于发展农业。新型城镇化是与产业化相协调发展的城镇化，注重产业化发展是新型城镇化的重要特点之一，这为现代农业发展提供了有力的支撑。农村商贸流通业的发展与农业的发展相辅相成，互相促进。一方面，农村商贸业的发展可以拓宽农产品的流通渠道，提高农产品的商品转化率，促使农业组织化、规模化、专业化的发展。同时，可以利用物流配送体系把农产品运出去，在全国甚至全球范围内进行销售，使农产品销售冲破地域的限制，增加农民收入。另一方面，农业的发展可以推动本地商贸流通业的繁荣。现代农业的发展使传统农业不断升级，为农村商贸业提供充足的货源，丰富产品类型，同时，农民收入的提高可以激发农村消费潜力，繁荣农村商贸。根据产业经济学中的产业演进规律，第一产业、第二产业与第三产业可以相互促进，联动发展。农业与制造业的对接尤其是现代食品制造业、医药保健业的对接，可以让走在现代化前段的食品制造业、医药业带动相对落后的农业，促使传统农业优化升级，促使农业生产适销对路的产品。例如，大健康时代的到来，人们越来越重视健康，许多医药企业向食品保健方向发展，比如仲景药业、江中制药等，这些医药企业将医药保健品快消化，并且沿着生产链开始做基地，从事农业生产，俨然成为了农业企业。通过产业对接，提高农产品的附加值，增加农民收入。根据凯恩斯的消费函数理论，收入增加，消费也会相应增加，从根本上激发农村商贸业的活力。

.........结论一方面，加大农村商贸基础设施建设力度，通过完善基础设施建设吸引城市商贸企业来农村投资。新型城镇化规划时要充分考虑到农村商贸网点布局问题。河北省县多，县域数量居全国第二，且县城数量不大，根据河北省的省情，应该把发展县城商贸流通业作为城乡商贸对接的重要节点。县城商贸业的发展可以带动周边农村商贸业的发展，因此，县城要根据自己发展的实际，做好商贸流通基础设施规划，为带动农村商贸发展打好基础。乡镇与行政村直接相连，起着承上启下的作用。要抓住新型城镇化建设中培育中心城镇的契机，加快乡镇农产品批发市场、特色商业中心、连锁网点以及餐饮、休闲等基础设施建设，为繁荣农村商贸业打好基础，增强其周边行政村商贸业的带动作用。行政村要抓住新型城镇化推进中建设中心村的机遇，根据当地实际，做好商业网点等基础设施建设，可以建设小型连锁超市、餐饮等。另一方面，给予农村商贸流通业与政策优惠，吸引城市商贸流通企业向农村发展。由于农民消费水平有限，农村商贸流通业的利润有限，致使城市商贸企业一般不会主动投资农村地区，也造成农村商贸也的发展落后。农村商贸业的落后，使农村商贸业满足不了农村居民的消费需求，促使农村居民进城消费，这样又造成农村消费大量流向城市，使农村商贸业更加缺乏活力。因此，需要政府在税收、土地等方面制定相关优惠政策，促使商贸资源从城市流向农村，吸引城市商贸企业来农村开店，同时要引导城市商贸企业与农村流通组织对接，尤其是在农产品方面，这样可以使组织化程度低的农产品流通组织，甚至是农户自己在产地与到城市商贸对接，提高对接能力，减少不平等的对接。通过城乡商贸对接，形成稳定的工业品下乡进村和农副产品出村进城机制。..........参考文献（略）