新型城镇化经济进程中的土地集约利用问题与对策

.......结论土地作为推进新型城镇化建设的重要载体，在我国经济发展新常态下其集约利用;既是以人为本;新型城镇化进程中的必然要求，更是土地新型城镇化的终极目标。论文首先对新型城镇化进程中土地集约利用含义进行了剖析，其次，对我国新型城镇化进程中土地利用问题及本质特征进行了深入分析，最后提出了在新型城镇化进程中促进土地集约利用的对策。主要研究结论如下：（1）从辩证角度以及发展的本质分析，土地集约利用含义不仅是土地利用追求的目标现实，更是一种降本增效;的土地利用动态过程，还是土地利用调控的重要手段。因此当前新型城镇化阶段的土地集约应是在土地利用现状问题及本质原因分析基础上的土地利用战略，是顺应自然规律的可持续发展与社会规律的包容性发展的规划，是承载五位一体;发展战略与三位一体;耕地发展原则的土地利用计划。既是技术革新的动力，又是制度创新的目标。新型城镇化进程中的土地集约利用含义为在体现城镇化特色前提下的，遵循以人为本的原则，严守生态红线，通过制度创新优化产业布局；通过技术革新，提高土地产出。最终实现合理配置土地资源，激活土地效率的目标;。其中，以人为本是核心，生态红线是底线，制度创新与技术革新是手段，土地资源合理配置与效率提高是最终目标。（2）我国新型城镇化进程中的土地问题主要体现为三方面，一是土地城镇化;相对人口城镇化;的过快发展；二是新增城镇建设用地尤其是工业园区建设用地的闲置或低效利用；三是腾退农村居民点等农村建设用地由于未及时进行整治或整治过程中的重量轻质;，导致耕地的数量、质量、生态部分或全部效率降低。究其原因，主要在于由于地方政府财权与事权的不匹配体制约束，土地利用后评价以及长效监管机制的不完善；土地整理融资难以及约束与激励机制不健全。 .........参考文献（略）