产业结构升级与粮食安全问题研究

第一章 绪论第一节 研究背景2021 年政府工作报告的 11 项新承诺中第 7 条为把握粮食安全主动权,紧守稳粮增收;底线,粮食产量要稳定在 1.1 万亿斤以上,保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,推进土地整治,增加深松土地 2 亿亩。经过 50 多年的发展,我国农业发展迅速,并且取得了很多成绩,特别是在近几年,粮食产量持续增加,出现阶段性供大于求的情况下,粮食安全问题被人们逐渐淡忘了。实际上,粮食安全、特别是粮食供给问题并没有那样轻松,一些粮食出口国家持续减少对我国粮食的出口,如越南、印度等国家由于政治和经济关系减少了大米等粮食的出口,对我国粮食安全造成影响。 目前我国产业结构升级水平不断提高,各产业间的比例进行重新分配,第一产业比重逐渐下降,大量的农村劳动力从第一产业逐渐转移到了非农产业就业,从农村转移到了城镇,就第二产业而言,为了满足不断增加的劳动力供给,城市规模就要扩大,工业厂房大批量建立,导致大量土地被占用,甚至出现了抛荒的现象,但产业结构升级同样会使得物质资本积累和技术的提高,这些都是粮食生产的投入要素,所以产业结构升级会对我国粮食安全带来一系列影响。...........第二节 相关文献综述经济学领域对经济结构升级问题的研究很早就开始,但一直没有建立起系统的学科体系,至今还处在早期探索阶段,早在 17 世纪,英国古典经济学家 W. Petty就提出：国家得到获得更多的收益,劳动力将会从农业转向工业,工业中心会逐渐从有行产业向无形产业转移,其中包含服务业①。在配第之后,美国经济学家西蒙.史密斯.库兹涅茨提出了一个相似的观点,但有所不同,他认为由于各国的工业化发展水平有所差异,所以第二产业的劳动力相对比也会不同,发展中国家第二产业的劳动力相对比重呈上升趋势,而一些经济发达国家这一比重则趋于下降。1931年,德国经济学W.G. Hoffmann比较系统地分析了重工业化问题,他利用时间序列来分析消费工业和资本品工业的关系,这一比例被称为霍夫曼比例②。之后在20 世纪 60 年代,美国经济学家 Walt WhitmanRostow 通过长期研究,强调主导产业对产业结构升级和经济社会所起的促进作用③。 针对我国产业结构升级的特殊性,国内许多学者都提出了自己的看法,在国内现有的文献中,研究产业结构升级主要有两种思路,一种是分别对产业结构高度化和合理化进行分析,一种是对产业结构升级的直接研究。利用第一种思路分析产业结构升级的学者较多,李博（2008）优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一,研究产业结构升级问题必须把探寻产业结构高度化的实现途径并且给出相应解释,发现产业结构高度化必须依靠技术结构的提升才能实现④；更多的学者立足于经济理论分析来研究产业结构合理化和高度化,比如（ 古和今 2021）运用区域经济结构理论来分析产业结构,突出区域主导产业在推动我国产业结构高度化发展的作用⑤,这一类的研究重点在于对产业结构进行了纵向与横向的分析,能够比较清晰的了解到产业结构升级的机制,是高度化与合理化的统一,但因为我国产业结构的特殊性,对于产业结构合理化的研究并不能借鉴西方的經典理论,所以研究起来相对复杂。.........第二章 产业结构升级与粮食安全问题的理论构建本章在相关前提假设的基础上,构建产业结构升级对粮食供给安全的数理模型,同时分析劳动力、资本、土地以及技术对粮食产量的影响,运用均衡理论,搭建产业结构升级影响粮食供给安全的理论分析框架,搭建各投入要素影响理论分析框架,从理论上分析产业结构升级对粮食供给安全的影响。第一节 粮食安全的基础理论概述本节阐述的重点在于粮食安全的一个方面,粮食供给安全,其中包括粮食供给总量、粮食供给结构以及粮食的进口,而本节就粮食供给总量进行阐述,构建粮食生产函数,通过粮食生产函数说明粮食供给安全问题。..........第二节 产业结构升级的基础理论概述一产业结构升级 所谓产业结构升级,是指在特定的经济和资源条件下,按照一般产业结构的演进规律和产业发展的内在要求,釆用一定的手段不断提高产业的结构层次及发展水平,从而使经济保持长期可持续增长现实的一种经济活动.产业结构升级会使得经济重心进一步转移,在资本、劳动生产率既定的情况下,新增加的人口会以一定的比例参与劳动供给,就第二产业而言,为了满足不断增加的劳动力供给,城市规模就要扩大,工业厂房大批量建立,要求大量土地,导致农村土地被占用。产业结构升级过程中,会存在劳动力和国民收入的变化,从事第一产业生产的劳动力流向从事非农业生产,由于产业间的收入弹性可知,会逐渐上升,即国民经济总量提高,所以会导致对粮食种植资金投入逐渐增加,在一定程度上资本替代了部分劳动。归根到底,产业结构升级是技术的升级,技术进步是推动产业结构升级的最终力量。........第三章 产业结构升级与粮食安全问题的现状分析......... 18第一节 产业结构升级发展的现状分析 ...... 18第二节 粮食生产投入要素的现状分析 ...... 19一、农业劳动力投入的变化趋势 ..... 19二、耕地投入的变化趋势 ......... 20三、资本品投入的变化趋势 ..... 21四、农业技术投入的变化趋势 ......... 21第三节 粮食生产的现状分析 ...... 22一、粮食总产量、单位面积产量的变化趋势 ......... 22二、人均粮食产量的变化趋势 ......... 23第四章 产业结构升级与粮食安全问题的实证分析......... 25第一节 检验方法的选取与模型的设定 ...... 25一、检验方法的选取 ......... 25二、模型的设定 ......... 25第二节 数据说明以及变量的选取 .......... 27一、数据说明 ..... 27二、变量的选取 ......... 27第三节 实证结果分析 .... 29一、平稳性检验 ......... 30二、中介效应分析 ..... 30第五章 政策提议..... 40 一、加快农业现代化转型 ........ 40 二、在保证耕地面积的基础上提高质量 .... 41 三、与粮食出口国建立稳定的粮食购销关系 ........ 41 四、确保粮食储备 ...... 41第五章 政策提议上文通过对影响粮食生产的因素分析和产业结构升级对我国粮食生产影响的路径分析,得出了产业结构升级主要通过粮食播种面积、农业技术水平和粮食种植机械总动力这三个因素,对粮食生产影响。理论上讲,产业结构升级与粮食安全之间存在冲突,解决冲突的理论选择是农业比重与实现农业现代化负相关规律,这依赖于两个方面,首先要降低农业比重,其中最重要的是降低农业就业比重,实现从事粮食生产劳动力的有效转移；其次加快农业技术的流入,依靠科学技术,对农业产业结构内部进行有效整合,加大对粮食主产区以及平衡区农业科技服务体系建设投入,提高我国农业现代化水平。一、加快农业现代化转型现阶段由于大量的农村劳动力到城市从事第二三产业,特别是优质的青壮年劳动力流失,造成农村劳动力资源与粮食生产要素之间的不匹配,由于粮食的特殊性,需要大量劳动力,劳动力的基本功能是生产,而且是农业技术的载体,劳动力缺失会使粮食生产过程中的技术要素无法充分发挥作用,使得技术的替代效应无法促进粮食生产。 针对这种现象,应从劳动力流失的根源入手,一方面需要我们提出新的制度,使得城镇高素质劳动力流向农村,增加农村劳动力供给,比如,拓展大学生村官制度,可以增加制度分类,及大学生农村农业技术员计划,具体而言,在高校招生时,制定类似于免费教育师范生;政策的计划,免去相关农林专业的学费,并且签订就业合同,提前为粮食主产区提高大量高素质劳动力既可以解决一部分农林院校学校毕业生的就业问题,使促他们向农业生产一线流动,又能够缓解农村劳动力资源短缺和技术人员短缺的局面；另一方面减少农村劳动力的流失,关键在于提高农村居民的收入水平,大力发展农村特色产业,实现就地就业和创业。

.........结论在保障粮食进口的情况下,控制粮食进口总量,适度扩大规模,避免加大对国际市场的依赖,同时选择进口时机,避免国际粮食价格的大幅度上涨；我国粮食进口结构和品种都比较单一,每种粮食品种的进口主要集中在少数国家,包括从美洲进口豆类,从东南亚进口水稻,如果可以开辟其他地区,比如黑海周边和北亚地区,或者增加粮食进口的品种,这样一方面可以保证我国粮食的进口,另一方面可以减轻依赖,化解国际市场对国内市场的影响；我国目前的粮食进口其实是一种直接贸易,要想保持稳定的进口必须要与出口国建立长期稳定的关系,同时通过互惠互利原则和贸易协定,使进口方式多样化,建立粮食进口供应链,从物流到港口,码头,保证各环节的有效进行。目前国内物价水平持续走高,其中粮食价格的高低对中低收入人群影响最大,同时由于国际上粮食价格同样走高,长期与我国保持粮食贸易关系国家比如越南、印度等国家由于政治和经济关系减少了大米等粮食的出口,所以此时粮食储备的重要性就体现出来,但从我国目前的粮食仓库来看,很多仓库是空仓,所 扩建中心粮库是确保我国粮食储备的重要渠道；粮食具有准公共物品特性,固然市场调节是保障我国粮食安全的重要手段,但考虑到粮食供给总量安全的重要性,需要保证政府对粮食储备的调控能力,过去我国粮食储备的吞吐速度的决定基本上由国营垄断企业自主判断,没有依照市场的实际情况进行有效储备,所以必须要打破垄断局面,激励中小企业在民间开展各类储备粮业务,公开储备状况。 .........参考文献(略)