时间和质量管理在CH公司国情普查项目的应用研究

第一章 绪论1.1 研究背景中山市测绘工程有限公司（以下简称 CH 公司）前身是中山市国土资源局下属事业单位，成立于 1988 年，2002 年 7 月改制为企业，现具有国家甲级测绘资质，是中山最具规模的测绘企业，先后荣获国家、省部级及市级科学技术进步奖 30 余项，公司成长至今为中山的国土房产管理、城市规划和城市建设提供了大量测绘成果和服务。测绘地理信息作为国民经济发展中的一项基础性、前期性、公益性的事业，在经济建设和国防建设中有广泛的应用。近年来，中央和地方各级财政大幅增加基础测绘投入，测绘地理信息产业发展迅速并向多元化发展。大地测绘、工程测绘、房产测绘、海洋测绘、地籍测绘、行政界线测绘、地图制图与地理信息工程发展迅速，地下空间测绘、摄影测量与遥感、地理国情监测、天地图;、智慧城市、互联网地理信息服务、导航电子地图制作、大数据新型服务模式深度融入了经济社会发展的主战场。2021 年以来产业服务总值保持年均 20%以上增速，测绘服务总产值已突破 1000 亿，企业数已超过 2 万家，从业人数超过 40 万，具体情况如图 1-1 所示。中山市第一次全国地理国情普查项目（以下简称国情普查项目）在这样飞速发展测绘环境下实施的新领域项目，项目周期为 8 个月，国情普查项目是国家一项政治性任务，全国各省自治区直辖市同时开展，普查数据作为各地地理国情监测首次数据，数据成果汇交时间明确，项目具有质量要求高，时间要求紧，技术难度大特点。这个项目市政府财政拨款项目，由 CH 公司和其他两个公司联合体共同承担完成，三个单位相互存在竞争压力，业主单位要进行绩效考核，必须在合同规定的时间高质量完成。2021 年以来，测绘地理信息行业发展快速，测绘项目的规模越来越大，质量要求也越来越高。但 CH 公司项目的管理手段没有明细提高，整个项目管理体系与当今形势矛盾，主要存在以下几方面问题。(1) 进度管理存在问题企业管理模式模糊，项目管理缺乏科学合理的计划，执行和调整随意性比较大，执行过程中进度计划缺乏均衡性，常常出现先松后紧现象，造成人员、设备、资金的浪费、部分项目无法按既定目标完成。(2) 质量控制存在问题质量过程控制不到位，或流于形式，绩效考核体系不明确，有时在最终检查或验收环节发现严重问题导致返工，造成成本浪费，影响项目进度和客户口碑。以上存在这些管理问题与测绘地理信息产业项目管理体系越来越完善，对项目时间和质量要求越来越高的政策背景矛盾严重。面对联合作业单位的竞争压力和业主单位政府绩效考核压力，CH 公司国情普查项目管理必须改进，应用更科学的项目管理知识和方法，探讨适宜项目的时间与质量管理模式，本研究方向具有重要的现实意义。..........1.2 研究意义运用项目管理的时间管理和质量管理知识。提高企业管理的能力，确保高效、优质完成项目任务，使企业在同行业竞争中占得先机。本文研究的实践意义体现在以下几点：(1) 提高项目效率项目管理作为一种已经过验证的科学的管理方法，对国情普查项目各项活动进行分解、排序、时间估算、计划编制和控制，让作业员明白各阶段的任务，更好安排各自工作，提高整个项目组工作的效率。(2) 提升进度控制能力本项目时间管理中采用技术评审技术(PERT)法，甘特图法，关键路径法等进度控制方法，通过分析影响进度的因素，提升整个项目进度控制能力。(3) 提高产品质量质量对于测绘企业来说至关重要，质量是第一生命线，如果质量出现问题验收不能通过，单位的信誉会受到影响同时返工造成管理成本上升，加强项目质量管理，有利于提早发现问题，及时采取改进措施，不断地完善产品质量，最终提交优质产品。(4) 提升客户满意度测绘项目委托方往往十分关注测绘产品的进度和质量，因此做好项目的进度和质量管理，满足合同和相关技术规范的要求，能提高客户满意度。本文研究的理论意义在于，通过对国情普查项目时间和质量管理的研究，运用现代项目管理手知识，按时高质量完成项目，以期生产单位达到良好的经济效益和社会效益，对以后类似的测绘项目有一定的参考意义和借鉴作用[1]。........第二章 国内外相关理论研究和应用现状2.1 时间管理和质量管理项目管理的目标是在规定的工期内控制成本，保证生产进度按计划正常开展；对生产过程进行有效控制，保证产品质量，使成果满足委托方的要求，同时创造最大经济效益和社会效益[2]。2.1.1 时间管理相关理论项目时间管理，又称为进度管理，为了确保项目按预定时间完工必需的一系列管理过程和活动。项目时间管理主要是利用有限的资源，运用系统科学管理方法编制计划，具体实施和进度控制的过程，从而最终实现预定工期目标的系统管理方法[3]。时间管理由活动分解与定义,活动排序,活动资源估算,活动时间估计,项目进度计划编制,项目计划控制构成，如图 2-1 所示。活动分解与定义：将整个项目分为若干个步骤或工序，并对每个步骤内容进行命名。活动排序：对项目各个工序在具体开展中进行先后的排序及逻辑关系的过程。活动资源估算：在项目开展中能够调配的资金、人力资源、仪器设备数量的过程。活动时间估计：对项目开展中各个工序的具体时间评估，具体有专家判断法，类比估计法，三点计算法。项目进度计划编制：分析项目活动排序，时间估计，资源要求，影响进度的因素，通过甘特图等方法制定进度计划表的过程。进度控制：通过各种管理方法控制项目进度按计划进行的过程。时间管理方法有计划评审法、甘特图法、关键路径法，但每种方法都有各自的优点和局限性。计划评审法：采用概率时间估计，通过计算机，利用数据统计进行数据分析。这种方法存在的缺点是未考虑项目实施中的环境因素，对复杂工程缺乏控制力。甘特图法：能有效的表示时间进度、工作内容和职责范围的横道图，也称作甘特图(Gantt Charts))[4]。甘特图比较直观易懂，但无法表示工作内容间相互关系及逻辑关系。关键路径法：关键路径法是一种通过网络图来表述时间和进度安排的方法[5]，这种方法优点是明确关键环节，可以集中和优化资源，压缩和调整关键路径时间，从而加快项目整体进度，缺点是很难反应出流水施工情况，时间节点不够直观。..........2.2 国内外理论研究现状时间管理理论研究已有一段历史，下面是笔者分析整理最近国内外关于时间管理文献资料的研究情况。Ogunlana 等认为时间管理延迟的原因是活动资源不足或短缺，甲方引发进度延迟或合同条款不明确导致进度延迟[7]。umaraswamy 等认为工程甲方、承包商和工程监理都可能是造成工程进度延误原因[8]。Mezher 等认为资金问题以及承包商对合同关系问题引发的项目进度失控，而项目中工程师认为项目管理问题才是最重要的延误原因[9]。胥姝[10]认为测绘工程项目普遍存在成果精度要求高、完成时间要求快的特点。文中通过剖析测绘工程进度计划的制约因素，优化测绘工程项目进度关键切入点，找出测绘项目流程中存在的障碍，建立进度管理体系，同时针对具体施工中存在的流程障碍分析和研究，提出了具体的优化方案，更好地为大中型综合测绘工程项目在进度控制方面提供合理意见。控制进度具体方法是先将机场项目的工作分解结构，绘制结构图，对分解活动进行时间估算，制定进度计划，绘制进度计划图，找出影响进度计划的原因，包括人的因素、设备因素、工作环境因素、气候因素、其他因素等。通过成立项目进度监管小组，加强进度控制，采用动态监管反馈制度，保证项目的进度目标。王太松[11]通过以地籍调查项目作为案例，对进度管理进行详细阐述，指出进度管理在整个项目管理中的地位和作用并分析进度滞后的原因，包括项目前期估算时不准确，执行过程具有不确定性，控制缺乏有效性等因素。指出进度计划制定的作用，具体步骤包括前期资料准备，项目活动分解，活动时间估算，进度计划编制。项目进度计划的方法主要有甘特图、里程碑计划和网络计划。进度计划控制实施方面，采用甘特图、实际进度前锋线、S 形曲线、香蕉形曲线、列表等分析与比较法，确定实际进度与计划进度不相符合的原因，提出调整解决办法，包括关键路径工作的调整、重新编制计划、增减或改变工作的逻辑关系、资源调整。..........第三章 CH 公司和国情普查项目概况.......... 103.1 CH 公司简介........... 103.2 国情普查项目简介 ......... 123.2.1 任务来源与目的 ............ 123.2.2 任务区范围 ........... 123.2.3 任务内容及任务量 ........ 123.2.4 项目作业依据 ....... 143.2.5 项目已有资料 ....... 163.3 问题与解决思路 .... 19第四章 时间管理....... 214.1 时间规划 ....... 214.2 进度控制 ....... 304.2.1 人的因素 ...... 304.2.2 控制措施 ...... 314.2.3 控制效果 ...... 31第五章 质量管理....... 355.1 质量策划 ....... 355.2 质量保证 ....... 355.3 质量控制 ....... 39第五章 质量管理项目质量管理是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量策划，质量保证和质量控制及改进。5.1 质量策划质量策划主要是确定项目质量目标和要求，同时制定出可以实现这些目标和要求的指导性文件。根据公司质检部门及委托方的要求制定适用于项目的质量目标、引用技术规范标准，形成项目书面的技术设计书。技术设计书是作业员工作的依据，项目管理人员和作业员就可以依据技术设计书要求来控制项目的质量[23]。5.1.1 质量目标质量目标是期望项目最终达到的质量等级。质量等级分为优秀、良好、合格与不合格，项目的质量等级应由测绘成果质量检验部门检查验收评定。国情普查项目具有时间要求紧、质量要求高、技术难度大的特点，质量应满足两方面要求。(1) 满足技术标准规范要求(2) 满足客户和合同要求本项目质量目标：产品一次验收合格率 100%、优良品率达 80%以上；合同履约率 100%；满意率 100%。通过两级检查一级验收方式进行质量控制，成果应依次通过作业部门过程检查、公司质量管理部门的最终检查[24]。同时，在生产过程中，分别接受市普办质量监督组，省普办质量监督组，国普办质量监督组的抽查，并最终通过由省普办组织的验收。

.........总结本文以项目管理相关理论为基础对国情普查项目管理进行研究，完成的工作主要如下：(1) 对国内外关于时间管理和质量管理理论及应用应用现状进行分析研究，对CH 公司和测绘地理信息基本概况进行简介，指出 CH 公司项目管理存在的问题，提出采用项目管理知识的迫切性。(2) 针对国情普查项目的特点和开展过程中遇到的问题进行分析，从学习培训、有效沟通、监督检查、加强控制、持续改进五个方面提出解决思路。(3) 在时间管理方面，对国情普查项目各项活动进行分解、排序、资源估算和时间进行估计，进度计划编制采用甘特图和关键路径法，对时间进度控制提出加强人因素的控制，在进度发生偏差时找出偏差的因素，通过关键路径法分析，果断采取措施保证项目进度如期进行。(4) 在质量管理方面，从质量策划的检查内容、质量目标、检查方式入手，质量保证从组织机构成立、人为因素、软硬件、实施方案、监督检查五方面进行保证，质量控制方面采用质量验证体系、PDCA 循环法、全面质量管理事前、事中、事后控制法，确保项目质量达到要求。..........参考文献（略）