某省旅游业发展之金融扶持情况探微
1 引言
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
2009 国务院常务会通过了《对于加快发展旅游业的意见》,更加注重对旅游业的长远发展的纲领性方向性的要求，提出要把旅游培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。2021 年，河北省出台《对于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》，随着京津冀区域经济一体化和河北省沿海地区发展上升为国家战略，特别是面临工业化、后工业化时期旅游业快速发展的重要机遇，河北省旅游业正在步入跨越式发展的新阶段。旅游产业是一个综合性产业，可以满足消费者吃、住、行、游、购、娱六个方面的需求。一则旅游业与整个宏观经济具有较大的关联度，并且旅游产业本身的特点决定了其较大投资乘数，对国民经济的拉动作用较为明显；一则旅游产业内各个部门具有密切的相关关系，相互作用，协调发展。旅游产业作为第三产业的一个重要组成部分，已经成为国民经济发展的一个新的增长点。旅游产业是以文化为灵魂的，随着国民经济的发展，人们生活水平的提高，社会对以文化为核心的精神追求成为新的倾向。因此，不论是从旅游产业发展规律的方面来看，还是从经济社会进步对旅游产业的发展的要求，发展旅游业会是大势所趋。
河北省旅游资源丰富，各种旅游业态层出不穷，行业体系日趋完善，但总体上仍然处于一种低消费、大众化、水平低的状况，旅游基础设施、服务设施的发展仍然不能适应旅游业发展速度的需求。旅游产业存在结构性矛盾，包括区域结构、产品结构、企业结构都不够合理，而这些问题都需要大量的资金去解决。河北省在继续保持环首都、沿渤海等地区旅游业快速发展的同时，更加注重环省会、沿太行山等冀中南地区旅游业的发展，加快构建形成两环两沿;（环首都、环省会、沿渤海、沿太行山）旅游产业发展新格局。河北省旅游产业面临良好的发展机遇，要重视通过金融手段获取旅游产业发展资金，为河北省旅游产业发展提供资金保证，助推河北省实现旅游繁荣，同时也促进了河北省金融业的发展和完善。然而当下面临的问题是，河北省旅游产业发展仍面临诸多制约因素和发展障碍，主要体现在河北省金融市场不完善，投融资机制不够健全，资金融通的功能有待进一步开拓，尤其是金融产品的设计及金融政策不能够满足旅游产业发展需求。客观剖析旅游产业发展规律，弄清河北省旅游产业发展与金融发展的现状及其相互关系，积极探索金融支持旅游产业发展基本思路和配套措施，从而促进河北省旅游产业健康、快速、可持续发展。
1.1.2 研究意义
对河北省旅游产业发展的金融支持这一问题进行研究具有一定的理论意义和实践意义。从理论意义来看，金融业是经济发展到一定阶段的必然需求和结果。金融业不仅与第三产业,与第一、第二产业也有着很密切的关系。金融业的发展影响三大产业的外部宏观经营环境，为其提供发展所必需的资金，成为三大产业发展的强劲后盾；三大产业也为金融业的发展提供了物质基础，三大产业发展会对金融业提出新的要求，这样促进金融业的进一步发展，最终更好地服务于三大产业。旅游业作为第三产业的重要组成部分，分析旅游产业与金融业的互动关系，研究金融支持旅游产业发展的问题，是金融业与三大产业互动关系在理论上的进一步深化，也为旅游产业发展的金融支持问题提供理论指导。从实践意义来看，旅游产业的发展需要较大的资金投入。旅游景区景点的开发，旅游服务配套设施的建设，旅游服务接待能力的提升都需要资金的投入。河北省旅游业正处在大力实施构建两环两沿;战略布局下，急需要大量的资金投入旅游业。不论是从旅游产业自身发展特点的需要，还是从河北省旅游业发展的现实需要来看，本文研究河北省旅游产业发展的金融支持问题，都具有一定的实践指导意义。
2 旅游产业发展的金融支持理论分析
2.1 基本概念界定
2.1.1 旅游产业
旅游产业是以旅游资源为依托，以完善的旅游服务设施为基础，为旅游者为提供其所需商品和服务，从物质上与精神上满足旅游者需求的一项综合性产业。旅游本身是一种一揽子的经济活动，包括吃、住、行、游、购、娱等多项要素，具体来说可以概括为旅行社业、旅游饭店业、景观业、交通运输业、餐饮业、娱乐业、商业和服务业等行业。旅游者旅游活动的顺利完成需要这些部门的相互协调，共同为旅游者提供相应的服务。从以上旅游产业基本定义来看，旅游产业存在以下基本特性：
（1）旅游产业是综合性产业旅游业是集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的综合性大产业，满足旅游者在消费过程中多方面的需求，旅游业综合性的特点，决定了旅游产业发展过程中必须注意各个环节的完善。
（2）旅游产业的带动性旅游产业是关联性很强的产业，作为国民经济的新经济增长点，在于其可以带动其他直接或间接为旅游消费者提供服务的全体产业的发展，一业兴则百业兴。正如国民经济支柱产业房地产一样，其巨大的带动性势必将成为新型的支柱性产业。
（3）旅游产业的可持续发展性文化是旅游产业的灵魂，旅游产业是文化的载体。旅游产业的极大发展，离不开其深深的文化含义。其不仅满足了旅游者的物质需求，更重要的是提供了精神产品。随着社会的经济发展，人们可支配收入增加，再加上休假制度的完善，人们更有能力和时间去参与旅游，通过旅游使身体得到放松，陶冶情操，提升精神品质。旅游者的精神诉求是不断的，旅游产业的发展就会持续下去。再者，旅游业尤其是与生态关于的细分旅游业态，已经成为人类与自然进行交流的良好桥梁，不仅让旅游者满足了接触自然的需求，而且通过发展旅游有效保护了生态资源，促进了经济社会与自然界的和谐发展。
3 河北省旅游产业发展及金融支持现状分析........19
3.1 河北省旅游发展现状........19
3.2 河北省旅游产业发展的金融支持现状........26
3.2.1 金融资本支持现状......26
3.2.2 金融政策支持现状......27
3.3 小结.......28
4 金融支持河北省旅游产业发展......30
4.1 变量选择及数据采集 ........30
4.2 数据实证检验 .......31
4.3 实证结论....35
5 金融支持河北省旅游产业发展的对策提议.......37
5.1 创新多元化的旅游产业投融资机制.......37
5.2 完善金融政策，提高金融政策支持旅游.....38
5.3 旅游企业积极主动，竭力进行宣传介绍.........38
结论
第一，积极寻求政策性金融的支持。与国家的政策性银行建立合作关系，充分发挥政策性银行的重要作用，积极争取政策性资金向银行业靠拢。旅游基础设施投资是旅游发展的一个重点环节，尤其是交通运输业，其发展直接关系到旅游业的发展，而且投资数目巨大，旅游企业不可能单独承担起同时投资交通业的重任，这就需要政府解决。政府通过金融政策，引导政策性银行向旅游产业倾斜，为支持性的产业提供资金，进而为旅游业发展做好铺垫。
第二，政府应该通过政策性导向为旅游产业发展提供支持。目前河北省每年安排一定的旅游专项资金用于发展旅游产业，但是资金数目较少，力度较低，要想真正发挥促进旅游产业发展的作用，有待于进一步完善旅游专项资金的管理。一方面，完善旅游金融工具融资机制，给予旅游相关的信用工具优惠措施，激励开发旅游金融产品，通过政府与旅游企业共同建立起旅游发展资金的制度。另一方面，要合理运用旅游专项资金，建立专门的旅游投资委员会，对资金去向和使用效率进行全程监督，保证资金运用到位，真正起到对旅游产业的支持性作用。
第三，金融政策还可以通过利率机制、汇率机制对国内外银行系统产生影响，通过优惠的金融政策，扶持旅游产业发展。一方面，政策性优惠措施直接可以改变银行的信贷结构，优化银行信贷产品，为银行寻求效益好的投资去向，这不仅为好的旅游项目获取资金，而且改善了旅游者的消费环境及消费行为，带动旅游经济增长。另一方面，发挥中国人民银行的窗口指导作用，对金融机构的行为产生影响，进而影响金融机构对旅游产业的信贷行为。
第四，金融政策搭配措施的实施。金融政策应该与财政政策、产业政策协调配合，共同发挥政策导向作用，使得资本资源在各配套政策的引导下健康、有序、科学地运用到旅游产业发展当中。
参考文献
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