项目管理在我国各大高校及政府采购中的运用

第1章绪论

1.1论文研究的背景及意义

1.1.1研究背景

高校政府釆购工作是高校财务管理的一项重要内容，高校政府采购工作效率的提升，管理质量的提高，有利于提高高校财务管理水平，也有利于我国事业单位管理水平的提升，高校政府釆购工作的有效运转，对我国公共财政管理体制改革具有重大影响，有助于推动市场经济的稳定发展。

政府采购在我国自20世纪_ 90年代中期开始试运行，国务院将财政部作为政府釆购工作的主管部门，各地财政部门作为政府采购的主要管理部门，高校专门设置采购管理部门，负责集中釆购业务。《政府采购管理暂行办法》的印发，成为了我国关于政府采购管理的第一个行政规章。随着政府采购工作的有序推进，在2003年《政府采购法》颁布实施后，《政府釆购管理暂行办法》、《政府采购招投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购品目分类表》、《政府釆购信息公告管理暂行办法》、《政府釆购运行规程暂行规定》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》等规章制度相继运行，构建了政府采购管理的框架，不断加强政府采购工作的管理。

根据《政府釆购法》的明确规定，高校是事业单位，不以赢利为目的，但是高校的有序运转，需要大量办公经费，并实行预算管理方式，按照政府釆购的要求高校必然纳入到政府采购范畴。规范高校政府釆购管理，有利于提高财务预算、财务管理水平。高校物资采购范围广泛，涉及工程建设类、实验器具类、药品类、办公用品等多方面。伴随着各项规章制度的制定和完善，各高校逐步扩大釆购范围和深度。实施政府采购，可以有效配置资金，实现资源合理配置，高校政府采购的有效实施，对于提高釆购物资质量、提高预算资金使用具有重要意义⑴。

随着政府采购工作的不断深入，以及财政主管部门的加强管理控制，高校政府采购工作取得了一定的进展，加强了釆购透明度和缩短了釆购时间，提高了采购效率。但是政府釆购管理工作还需要深入研究和拓展，高校采购仪器设备需要资金量大，产品精度高，时效性强，在政府釆购过程中存在着一定的不适应性，在采购过程中需要结合实际进行认真的思考。同时，高校资金来源不同，科研经费的数额和到位时间不一定，给采1第1章绪论购管理工作也带来一定的挑战。针对高校政府釆购的实际情况和实际问题，运用项目管理理论，采用项目管理方法研究解决问题，对于提高高校政府采购管理水平，提高高校政府采购效率，节约资金具有重要意义。

1.1.2研究意义

政府采购实施后，在理论应用和学术界进行了深入的研究探讨，并提出了许多新的疑问。随着世界经济形势的动荡，我国经济发展面临深层次问题，众多管理体制管理方式需要深入研究探讨，面对挑战寻找机会，深入分析政府采购工作，研究其功能定位及采购管理方法，分析各高校政府釆购的实施应用项目控制，具有一定的理论价值和现实意义。高校政府采购工作的项目管理，对于解决政府采购过程中管理存在的主要问题具有较大帮助，通过采用项目管理的方式，解决高校政府采购过程中的矛盾问题，并予以研究解决。通过对高校政府采购工作进行项目管理，对于提高管理效率，有效管理采购资金，保证釆购物品质量具有重要意义。

第3章 高校政府采购项目管理应用及存在的问题........20-31

3.1 高校政府采购项目管理应用........20-23

3.1.1 将项目管理融入到高校政府采购过程中........20

3.1.2 高校政府采购项目管理原则........20-21

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第4章 高校政府采购项目管理改进提议........31-41

4.1 采购项目事前;论证规范化........31-34

4.1.1 加强高校政府采购.........31-32

4.1.2 强化政府采购信息........ 32

4.1.3 加强制度建设和........ 32-33

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第5章 A高校政府采购项目管理应用案例........41-44

5.1 项目基本概况........41-42

5.2 A高校政府采购项目........ 42-43

5.2.1 项目立项........42

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第5章

A高校政府采购项目管理应用案例A高校作为市里政府采购实施的重要单位，采购规模、采购种类不断增加，需要不断规范化操作，自2021年开始，高校针对不同采购项目引入了项目管理模式，在采购计算机学院联合实验室的一批计算机和服务器过程中，釆用项目管理方法，为节约采购时间、提高采购效率、保证采购质量提供了重要帮助。

5.1项目基本概况

A高校自2007年初幵始全面实行政府采购工作以来，截至2021年底，五年的时间内共计完成采购预算1.9亿元，釆购结余1200余万元。釆购规模日趋扩大，规模效益曰渐明显。在政府采购实施过程中，不断研究应用管理方式方法，2021年以来，A高校在政府采购项目实施过程中将项目管理理论应用到采购过程中，实施项目管理，对政府采购管理工作进行全过程流程控制管理，不断取得新的成效。2021年1月，学校管理部门对1000余万元的高校强省专项资金采购项目进行紧急论证，要求年底前将该项资金支付出去。参与论证的部门有校领导、教务处、财务处、资产处、纪检审计及对应的二级院系项目负责人。论证的过程是各项目负责人针对下拨的经费指标拟定的购置设备清单(技术参数）进行简要的汇报，然后供论证组成员讨论。其中计算机学院联合实验室采购资金达170万元。主要是采购一批高配置的计算机和服务器若干台。要求在5月底此项目必须彻底完成，实现应用平稳，达到幵展教学和科研工作的全部标准和要求。A高校决定，对于这1000万元的采购项目进行项目管理，保证项目进度和质量，对于计算机学院的这次采购项目由项目组B负责完成。

参考文献

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[2]李竹钦.高校实施政府采购存在的问题及对策[].重庆科技学院学报（社会科学版）.2021(2) :35-36.

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[5]程元军.项目质量管理[M].北京：机械工业出版社.2007(2): 5-50.