元英宗硕德八剌的政治改革
元世祖忽必烈继位后,实行“附会汉法”改革,缓和矛盾。但此后改革停滞,甚至与忽必烈背道而驰,无法走出泥沼,难以维护统治。英宗即位后,决意改革,但朝政被权相铁木迭儿及其党羽把持,无法作为。1322年铁木迭儿死,英宗立即行动,一边清算铁木迭儿儿子及党羽的贪赃枉法罪行,一边任命拜住为丞相。
拜住挺有“民本”思想,曾说:“自古帝王得天下以得民心为本,失其心则失天下。钱谷,民之膏血,多取则民困而国危,薄敛则民足而国安。”他上任后推出一系列新政:
一是起用汉族官员和儒士;
二是发布《振举台纲制》,广泛推举贤能;
三是撤销专门负责宫廷特供的徽政院,裁减冗官,精简机构,轻徭薄赋;
四是颁行《大元通制》,推行汉法,史称“英宗新政”。
铁木迭儿余党担心清算到他们头上,大批贵族和官员反对这些有损他们世袭政治、经济特权的改革,阴谋叛乱。第二年8月,铁木迭儿的义子、御史大夫铁失趁英宗和拜住从上都返京,在途中将他们谋杀,另立新君泰定帝。泰定帝虽然清洗了叛逆,但“悉遵祖宗成宪”。英宗和他的改革彻底失败,旧利益集团的特权保住了,弊政继续积累。
特别是大功臣伯颜,一方面大肆贪腐,“天下贡赋多入伯颜家”,另一方面疯狂推行民族压迫政策,甚至要种族灭绝式屠杀汉人。
1340年,伯颜的侄子脱脱发动政变,将伯颜罢免,恢复改革,史称“脱脱更化”或“旧政更化”,但又遭旧的利益集团强烈抵制,改革再次失败。
拖到1362年朱元璋等民军已经势如破竹,明玉珍在蜀称帝,而元朝高层还在那里争权夺利。枢密副使李士瞻提出“悔已过以诏天下”、“罢造作以快人心”等20条改革提议,涉及政治、经济、文化、军事诸方面,顺帝也没采纳。
1366年,即元结束在中原统治的前两年,监察御史玉伦普还提出八项改革提议,顺帝仍然没采纳。假设,英宗或者脱脱改革成功的话,元朝十分可能也开创个中兴盛世;顺帝如果实行改革的话,或许仍有挽救的余地。