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政府最新颁布了哪些金融政策?

央行已于近日下发通知，拟将商业银行的信用证保证金存款、保函保证金存款以及银行承兑汇票保证金存款等三类保证金存款纳入存款准备金的缴存范围。（点击进入>>>微博热议央行货币政策）

其中，工、农、中、建、交、邮储银行，从9月5日上缴首批保证金存款准备金；而其他银行从9月15日上缴。粗略估算，三类保证金纳入存款准备金缴存范围，预计约冻结银行资金9000亿元，相当于三次上调银行业存款准备金率。

冻结资金9000亿

事实上，央行酝酿扩大存款准备金率基数已有时日。早在新规出炉之前，消息曾在资金交易员之间流传。

一位业内人士透露，关于扩大上缴的科目的讨论在央行系统内也已有时日。上半年票据、保函业务迅速发展引起了央行的警惕。

所谓保证金存款，是指金融机构为客户提供具有结算功能的信用工具、资金融通以及承担第三方担保责任等业务时，按照约定要求客户存入的用作资金保证的存款。在客户违约后，银行有权直接扣划该账户中的存款，以最大限度地减少损失。

根据央行下发的通知，证券交易保证金、信用卡保证金存款，本次并未纳入准备金基数的保证金存款科目。

“今年以来各家银行的负债业务压力都比较大，因此会有意加强一些能派生负债业务的公司业务。”一位股份行的公司部负责人表示，如开展贸易融资(包含信用证业务)等，这能带来稳定的负债来源，大部分以保证金形式沉淀，资金成本比较低。

针对市场流动性趋紧的情况，兴业银行在2023年中业绩报告中也将“大力发展供应链融资业务，切实扩大企业结算量和结算保证金的留存”列为对策措施之一。

央行公布的金融机构人民币信贷收支表显示，6月末，金融机构单位存款项下的保证金存款已高达4.48万亿。而在今年1月末，此数据仅为3.6万亿元。换句话说，在短短5个月的时间内，保证金存款增加了约8800亿元。

“信用证保证金存款、保函保证金存款、银行承兑汇票保证金存款是‘保证金存款中’的主要组成部分。”一位券商分析师称，上半年流动性压力之下，银行大力发展不用缴存准备金的负债业务。本次准备金基数的扩大，在一定程度上也预防了监管套利。

若以6月末4.48万亿元的数据为基数粗略测算，此次扩大存款准备金的缴存范围，相当于回收银行体系9000亿元流动性。也即是说，相当于以往三次上调存款准备金率，合计约1.5个百分点。

银行大小有别

上述知情人士称，今年货币政策趋紧，中小银行资金本来就比较紧张，央行在制定政策时考虑了这些情况，给予了中小银行更长的缓冲期。

根据央行此次通知，其将银行分为两大类：工、农、中、建、交、邮储银行(下称“六大行”)以及其他银行。六大行要求三个月内达标；其他行要在六个月内达标。

六大行方面，每月一台阶的步骤逐步达标，首次上缴从9月5日开始，按20%的保证金基数上缴存款准备金；10月5日上调至60%；至11月5日则最终上调至100%。

其他银行大致与六大行类似，也是每月一台阶，逐步达标，只是缓冲期延长至6个月。首次上缴从9月15日开始，按基数的15%上缴，以后的5个月分别提升至30%、45%、60%、80%和100%上缴。

根据央行公布的统计数据，中资全国性大型银行(包括五大行、邮储银行、国开行)人民币保证金存款约为1.6万亿。目前大型银行按照21.5%的水平上缴存款准备金。

其他银行方面，六个月的缓冲期内，将累计上缴保证金达到5520亿元，六次上缴的金额分别为830亿、830亿、830亿、830亿、1100亿和1100亿。

政策超调担忧

总的来看，在六个月的时间内，存款准备金基数的扩大将冻结银行体系资金9000亿元左右。即使有六个月的缓冲期，抽走9000亿的流动性，类似于提高三次存准率，其对市场的冲击可见一斑。

“存款准备金基数的扩大对商业银行将造成巨大的冲击。”一位不愿透露姓名的分析人士表示，如果资金面实在偏紧，预计央行可能采取措施向市场注入流动性，例如逆回购等，甚至可能下调存款准备金率。

当前，主权债务危机的影响一直没有消除，国际经济形势不容乐观；国内经济也显现了增长趋缓的态势。本次存款准备金基数的扩大，使货币政策超调的担忧再次陡然升温。

但在中行国际金融研究所副所长宗良看来，本次央行调整存款准备金基数不能理解为货币政策的收紧。他认为，这体现了货币政策的灵活性，也体现了央行对下半年中国经济的信心。

“美国第三轮量化宽松政策是否推出尚存悬念，但中国外部的流动性将在相当长的一段时间内保持宽松。”宗良表示，存款准备金基数的调整表明，央行不着急调整利率、存准率，与此同时，基数的调整也为今后货币政策工具的运用释放了空间。

金融危机论文500字

2023年全面爆发的全球金融危机，正在演变成全球性的实体经济危机，我国已达1.4万亿的出口市场立刻受到严重影响，预期增速同比将下降12％个百分点以上。为应对金融危机，我国在近期将出台涉及钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息、房地产等十大产业的的振兴规划。我认为，出台“十大产业振兴规划”是自我国80年代末以来撤消了冶金部、机械部等政府产业部门之后，第一次把产业发展规划重新放到国家经济发展战略的重要位置，这将对我国这十大产业的发展前景产生重大的积极影响。但不可回避的是，从已经出台的振兴规划草案来看，还有两处硬伤：

一是十大产业规划中的“轻工产业”，明显带有计划经济体制的色彩，按照“一轻”、“二轻”的行政式行业划分来规划产业振兴政策，显然不符合产业发展规律。在与人们生活密切相关的制造业中，快速消费品的生产和耐用消费品的生产是两个截然不同的产业领域，有着截然不同的产业组织模式和市场规律，那么为什么要沿用计划体制下的“轻工”分类来做新时期的产业规划呢？

二是产业“振兴规划”中“振兴”两字太土太旧，不能反映新时期、现阶段的产业规划的核心价值和发展取向。日本在四十年前、美国在二十年前都曾提出过相当系统、有效的产业振兴计划和相关法律。我国的产业振兴也可以追溯到上个世纪五、六十年代以及改革开放以来的三十年。那么近日再提产业“振兴”，与以往有何不同？标题中关键词的简单重复，显然意味着规划者还没能真正掌握今日规划与往日规划的不同之要诣。

我认为，今日产业规划，必须用“产业主导权”来统领。我国企业的产业主导权孱弱，由来已久。改革开放之初，我国企业刚刚开始融入国际市场，只能进行“三来一补”等最初级的加工贸易，当时还没有产业主导权的概念，或者说还无暇顾及。从上世纪90年代中期开始，我国出口产品结构逐渐升级，从以打火机、纺织品为主向机电产品、高技术产品为主过渡。在这个阶段，我国企业开始“亲身”感受到全球产业主导权的重要性——不论是对外部需求的过度依赖、国际分工的低层次，还是企业平均利润的越来越低，都可以归结为“产业主导权”的缺失。缺少主导权，中国企业就只能为跨国公司贴牌生产；缺少主导权，中国企业就只能被限制于低利润的市场或渠道；缺少主导权，中国企业就没有获得金融支持和资本运作的机会；缺少主导权，中国企业就只能被动地接受国外技术标准，购买国外企业的专利……虽然我国企业出口产品质量和技术水平提高了，但却未能相应的高利润，一旦外部需求萎缩，最先遭殃的就是我国的企业。这次全球金融风暴对我国出口产业的巨大冲击，再一次证明了产业主导权的缺失是我国产业发展的软肋。

长城所长期关注着产业主导权问题。我认为，产业主导权包括市场主导权、资本主导权、技术主导权这三方面内容。其中市场主导权包括工业产品的价格主导权与消费品的品牌主导权；资本主导权包括货币主导权、资本运作的主导权；技术主导权包括自主创新能力、知识产权转移、技术联盟等方面的内容。而技术主导权又决定着市场主导权、资本主导权的获取，它是产业主导权核心内容。

我认为，这次推出的产业规划应把核心指导思想和根本目标建立在“获取中国企业的全球产业主导权”上来。以全球产业主导权争夺为核心，国家产业振兴规划应该在以下四个方面提出明确的指引：

首先，这次产业振兴的方向是什么。在这十大产业的当前基础上，简单的扩大市场需求，是不可能达到“振兴”的目的的。只有转变当前的产业发展路径，发展新的产业发展路径和模式，走自主创新的道路，走领导全球产业发展方向的道路，才能从根本上振兴十大产业。

其次，产业振兴的目标是什么。如果将扩大内需、缓解就业率不断下滑为目的，那只能起到短期效应，也无法从长期上促进这十大产业的振兴。在振兴方向上，我们应该遵循温总理与2023年12月27日视察中关村科技园区时提出的“三结合”，并作为制定振兴规划的指引，也就是“克服眼前的困难同保持经济长远可持续发展结合起来，治标与治本结合起来，科技与经济结合起来”。

再次，出产业振兴的主体应该是谁。十大产业中，钢铁、汽车、造船、石化、纺织、有色金属、装备制造、电子信息产业都是国有大型企业相当集中的领域。产业振兴规划不应演变为扶持国有企业垄断地位的政策。在规划中，应明确提出鼓励民营企业发展，提高其产业比重，创造良好的外部环境促进民营企业去国际市场上竞争，争夺产业主导权。

最后，产业振兴的关键措施是什么。如果仅仅将已经讲了多年的“加强技术改造”、“加强研发力度”、“提供专项资金支持”拿出来再讲一遍，恐怕对产业的振兴和企业的操作不会有何实质性的促进。振兴规划公布前，应投入精力研究出台什么样的政策，才能为中国企业争夺全球产业主导权创造良好的氛围。

具体的来讲，振兴规划必须着眼于发展新的产业发展路径和模式，从技术主导权入手，推出促进企业自主创新能力的具体办法，建立符合中国实际的可以操作的企业间技术转移平台、技术联盟，促进中国企业的技术主导权获取。

同时，要通过四维价值链分析，研究产业发展的内外部影响因素，在不同产业领域推出有针对性的产业政策，在国际商品价格、品牌建设等领域保护和扶持重点企业的发展，从而争夺国际市场主导权。

第三，要继续稳定人民币的币值，不能因短时间的出口受阻就压低人民币汇率，要从货币主导权的高度稳定人民币的远期预期，进而促进人民币的国际化。同时，鼓励具有核心竞争力的企业参与国际并购，利用全球金融危机的机会迅速扩大全球市场占有率，建立企业的资本主导权。当然，并购的前提应该是对并购对象的详细调研和成本、价值分析。

餐具消毒用什么方式效果最好?

常用的：（1）煮沸消毒：将洗涤洁净的餐具置入沸水中消毒2-5分钟；（2）蒸汽消毒：将洗涤洁净的餐具置入蒸汽柜或箱中，使温度升到100℃时，消毒5-10分钟；（3）烤箱消毒：如红外消毒柜等，温度一般在120℃左右，消毒 15-20分钟。

化学消毒

即使用餐具消毒剂进行餐具消毒。化学消毒的要求：（1）选用的消毒剂必须是经卫生行政部门批准的餐具消毒剂，不能使用非餐具消毒剂进行餐具消毒；（2）使用餐具消毒剂进行消毒的浓度，必须达到该产品说明书规定的浓度；（3）将餐具置入消毒液中浸泡10-15分钟，餐具不能露出消毒液的液面；（4）餐具消毒完华后应使用流动水清除餐具表面上残留的消毒剂，去掉异味。使用化学消毒时，应随时更新消毒液，不可长时间反复使用。

洗碗机

使用餐具洗涤消毒机进行餐具洗涤消毒，应注意下列问题：（1）餐具在洗涤架上的摆放应符合设定的要求，不可乱堆乱放，以免影响洗涤消毒的效果；（2）洗机工作水温控制在80℃左右；（3）洗涤、消毒液应临时配制，随时更换；（4）洗消完毕后，应检查餐具洗涤、消毒的效果，达不到卫生要求的，应重新进行洗涤、消毒。

洗碗机应经常检修，保持其正常的工作状态。

餐具消毒方法的选择

大型或星级宾馆、饭店可采用洗碗机或餐具洗消机进行餐具消毒；中小型餐饮业经营应先用热力消毒；化学消毒方法比较适合家庭餐具消毒或临时性的餐具消毒。

餐具洗涤，消毒合格的标准

1、餐具表面光洁，无油渍，无异味，干燥。

2、烷基碘酸钠在餐具上残留量低于0.1mg／100平方厘米，游离性余氯低于0.3mg／L。

3、餐具上的大肠菌群少于3个／100平方厘米，不得检出致病菌。

[188] 正确使用塑料制品

随着经济的发展，塑料制品越来越广泛地被用到人们的生产和生活的各个方面。但由于制品的用料、制成以及性能的不同，尤其有的制品含有毒性，搞不好会中毒或造成严重恶果，所以科学而正确地使用塑料制品很重要。那么，使用时应注意什么呢？

一、了解制品性能，分清是否有毒。

这主要看塑料是用什么材料制成的，里边有无添加增塑剂、稳定剂等。一般市场出售的塑料食品袋、奶瓶、提桶、水壶等，多为聚乙稀塑料，用手摸起来有润滑感，表面象一层蜡，易燃烧，火焰呈黄色并有蜡状物滴落，有石蜡气味，这种塑料无毒。工业用包装塑料袋或容器，大多用聚氯乙烯制成，里面加入含铅盐稳定剂等。这种塑料用手摸时，发粘，不易燃烧，离火即熄灭，火焰呈绿色，而且份量较重，这种塑料有毒。

二、不要随意用塑料制品装油、醋、酒。

即使是市场上出售的白色半透明的提桶，它虽无毒，但也不适宜长时间装油、醋，不然易使塑料发生溶胀现象，也会使油氧化，产生对人体有害的物质；盛酒也要注意，时间不可过长，过长会降低酒的香浓味和度数。

尤其值得注意的是，千万不要用有毒的聚氯乙烯提桶盛装油、醋、酒等，不然会使油、醋、酒污染。人吃用会头痛、恶心、皮肤过敏等，严重的还会损害骨髓和肝脏。另外，也要注意，不要用提桶装煤油、汽油、柴油、甲苯、乙醚等，因迷些东西易使塑料软化、溶胀，直至开裂、损坏，造成意想不到的后果。

三、注意保养防老化。

人们在使用塑料制品时，常常会遇到其发生变硬、变脆、变色、变裂以及性能降低等现象，这就是塑料老化。人们为解决老化问题，在制塑料时常加一些防老剂，以减慢其老化速度，其实这并未从根本上解决问题。为了使塑料制品能经久耐用，主要是使用时要得当，避免阳光曝晒，雨淋，也不要在火上或暖气上烤，不要经常接触水或油类等。

四、废弃的塑料制品不要乱烧。

前边已提到，有毒的塑料不易燃烧，因其燃烧时会放出黑烟、臭味以及有毒气体，对环境和人体都有危害；而无毒的燃烧，也会污染环境，影响人体健康，还会引起各种炎症等。

[189] 血液不能随便洗

现在一些大城市兴起了“洗血”热，它主要是迎合了“平时胡吃海塞，过后洗血降脂”的心理。不过“‘洗血’疗法只适用于纯合子家庭性高胆固醇血症患者，一般高脂血症患者绝对不需要用此疗法。”这是阜外心血管病医院心血管病研究所陆宗良教授的忠告。

现在吃得好了，动得少了，患高脂血症的人多了，尤其是事业有成的男士常常因为交际应酬而导致血脂偏高，担心高脂血症引发动脉硬化及心脏病，于是就采取了血液透析方式，尝试把血液中的胆固醇过滤出来。不过据阜外心血管病医院心血管病研究所陆宗良教授介绍说，众多的高血脂患者中只有属于纯合子家族性高胆固醇血症患者（父母均是高胆固醇血症患者，并且都遗传给了子女，仅占十万之分一），才适合此疗法。这种患者往往是在什么治疗方法都不灵的情况下，才出此下策 ――“洗血”（医学上称“血液净化疗法”），并且产不是“洗”一次就可一劳永逸，而是要经常的、反复的“洗”，一般一周要洗一至二次，每次费用是6000－8000元。不仅一般高血脂患者没必要“洗血”，就连占人口五百分之一的杂合子家庭性高胆固醇血症（父母有一方是高胆固醇血症遗传给了子女）患者也无此必要，因为这种高血脂患者的血脂一般只有200－300，用药物就能得到很好的控制，所以“洗血”真的没有必要。过分强调“血液净化疗法”纯属误导。

据朝阳医院心脏中心的医学博士、主任医师顼志敏介绍，高脂血症（血脂紊乱）是一种代谢性疾病，是终身性疾病，发病率较高，甚至已经超过了高血压患者，目前美国已超过60％的人群患有高脂血症。由于它是长期终身性疾病，吃药是最好的维持手段。除特殊人群适用“血液净化疗法”以外，现在药物已能有效控制绝大部分人的血脂。并且“洗血”也有风险：增加感染的机会；经仪器周转血细胞成分易被破坏，也容易丢失一些营养物质；“洗血”不是“洗”一次管终生，要经常洗，因为“洗”后一周左右血脂又会升高，无论你的饮食如何改变。为什么呢？顼主任介绍说，血脂的来源分外源性（饮食摄入）和内源性（靠肝脏合成，与遗传、代谢等等有关），“洗血”后我们能够做到少吃“三高”（高脂、高蛋白、高热量）食物，以减少外源性增高血脂的因素，但是来自内源性的对血脂的影响，我们则无法控制。所以“洗血”只管一时，不管一世。

“出入”不平衡，差额在身体内储存起来，造成血管内脂肪沉积，血脂水平就上去了。顼志敏主任认为工作压力大、吃得太好、动得太少使高脂血症年轻化的趋势越来越明显。要想保持血液平衡，一要限制饮食吃低胆固醇食物，含胆固醇高的食物主要是动物性食品，如蛋黄、动物内脏、猪油及奶油制品等要少吃，一些植物油如葵花籽油、玉米油、豆油、菜籽油等有助于减少胆固醇。据一项研究表明，让食素的人吃荤四周后，他们血中的总胆固醇量会升高，当改吃素食后，血液中的胆固醇又降低到原先的水平。另外，每天饮酒量（白酒）不超过1两，葡萄酒不超过2两为好，并且还有抗心脑血管疾病的功用。二是要进行有氧运动。美国有氧运动代谢中心进行的长期追踪研究表明，运动锻炼水平与胆固醇有一定关系，增加运动量可以减少总胆固醇。

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